Решение № 2-190/2021 2-190/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-190/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 22 июня 2021 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области (по тексту также - Администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (по тексту также – ТУ Росимущества в Тверской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> от 15.08.1994, общей площадью 7,9 гектара по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тверская область, Старицкий район, с/пос. Ново-Ямское, колхоз «Верхневолжский».

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании постановлений главы администрации Старицкого района Тверской области № 46-Ш от 18.02.1993 и № 112 от 19.07.1994 в коллективно-долевую собственность членам коллектива колхоза «Верхневолжский» - всего 387 человек, предоставлены земельные доли (паи), в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища. В списке лиц, наделяемых долями, под номером 301 значится ФИО1, которой выдано указанное выше свидетельство на право собственности на землю.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего колхоза «Верхневолжский», в том числе спорной земельной доли ФИО1, невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Составленный Администрацией список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, в том числе земельная доля ФИО1, опубликован в газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 года, а также вывешен на досках объявлений в населенных пунктах поселения. После этого заявлений от собственников и их наследников об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, по истечении четырех месяцев с даты публикации в газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 года Администрация утвердила список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля ФИО1

Право собственности на земельную долю ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлялось. Земельная доля не использовалась по назначению более 25 лет.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 31.05.2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ФИО2

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились при надлежащем извещении; ходатайств об отложении разбирательства дела, возражений на исковые требования не представили. Поэтому на основании частей 3-5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (по тексту - от 24.07.2002 № 101-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

Статьей 14.1 Федерального закона от 24.07. 2002 г. N 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решение в том числе по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания с указанием повестки дня. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункты 2, 3).

Согласно пунктам 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Старицкого района Тверской области от 18.02.1993 № 46-Ш колхозу «Верхневолжский» в коллективно-долевую собственность, согласно среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность предоставлено 3059 га сельхозугодий, в том числе пашни – 2235 га, сенокосы – 43 га, пастбища – 781 га (л.д. 18).

Постановлением главы администрации Старицкого района Тверской области от 19.07.1994 № 112 «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам коллектива колхоза «Верхневолжский» постановлено выдать свидетельства на право собственности земельными долями членам колхоза «Верхневолжский» на праве общей долевой собственности, согласно прилагаемого списка, в котором под № 301 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-26).

На основании данного постановления ФИО1 выдано свидетельство <данные изъяты> от 15.08.1994, регистрационная запись <данные изъяты> от 11.08.1994 на право собственности на земельную долю в размере 7,9 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров, по адресу: Старицкий район, колхоз «Верхневолжский», кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 27-28).

Согласно копии записи акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее последним местом жительства являлось: <адрес> (л.д. 51).

Из архивной копии похозяйственной книги по <адрес> Старицкого района Тверской области за 1991-1996 годы значится фамилия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в списке членов хозяйства указана как глава семьи, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Также в списке членов хозяйства ФИО1 значатся муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.60-63).

Однако данных о распоряжении ФИО1 своей земельной долей, наличии у нее наследников, принявших наследство, в материалах дела нет. Наследственное дело после смерти ФИО1 по ее последнему месту жительства не заводилось, что следует из сообщения нотариуса Старицкого нотариального округа Тверской области ФИО4 (л.д. 55).

Согласно сообщению начальника Ржевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 30.04.2021, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2021, в настоящее время земельному участку <данные изъяты> присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (предыдущий номер <данные изъяты>); земельный участок расположен на территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области, право на долю в нем за ФИО1 не зарегистрировано (л.д.59, 52).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует что колхоз «Верхневолжский» 01.04.2008 был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 29-32).

В газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 года опубликован список участников долевой собственности бывшего колхоза «Верхневолжский» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который под номером 64 включена ФИО1 (л.д. 33).

Там же опубликовано объявление о проведении 01.07.2019 собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Верхневолжский», с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными.

01.07.2019 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем составлен соответствующий акт от 01.07.2019 (л.д. 34).

Постановлением Главы Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 01.07.2019 № 57 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Верхневолжский» с кадастровым номером <данные изъяты>, в который под номером 64 включена земельная доля ФИО1 (л.д.36-37).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку администрацией Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области соблюден порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, поэтому имеются основания для признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>, общей площадью 7,9 гектара по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тверская область, Старицкий район, с/пос. Ново-Ямское, колхоз «Верхневолжский»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2021 г.

Председательствующий:

1версия для печати