Решение № 2-512/2024 2-512/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-512/2024

Дело № 2-512/2024, УИД 54RS0012-01-2024-000242-37

Поступило в суд 12.02.2024 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2024 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца (ответчика) ФИО9,

представителя ответчика (истца) – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – ФИО10, действующей на основании доверенности,

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Ю.Ю.Тхор,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

- по исковому заявлению ФИО9 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение;

-по исковому заявлению администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением, о выселении из квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к администрации Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать за ней право собственности на квартиру № с кадастровым №, площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> которое определением от ДД.ММ.ГГГГ., после исправления недостатков иска, оставленного без движения, принято к производству суда и возбуждено гражданское дело №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Барабинского района Новосибирской области на надлежащего ответчика администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, привлечен ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ. в производство судьи Барабинского районного суда Новосибирской области <данные изъяты> принято гражданское дело № по исковому заявлению администрации <адрес> (далее по тексту администрация) к ФИО9, ФИО11, в котором администрация просила:

- признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, с кадастровым №, площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> выселив их из указанной квартиры, сняв с регистрационного учета.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен МО МВД России «Барабинский» и для дачи заключения по вопросу выселения ответчиков ФИО9, ФИО11 из квартиры привлечен Барабинский межрайонный прокурор.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела за № 2-512/2024 и № объединены в одно производство, с присвоением гражданскому делу № 2-512/2024.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от требований иска к ответчику ФИО11, и производство по делу к указанному ответчику, прекращено.

В обосновании требований истец (ответчик) ФИО9 в иске указала и в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, аварийным, ей на основании договора найма жилого помещения, в связи с признанием малоимущей и состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взамен аварийного жилого дома, было предоставлено жилое помещение маневременного фонда – <адрес>

Так как, между нею и администрацией фактически заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор маневренного фонда, что следует из буквального содержания условий договора, а также, исходя из того, что она и члены ее семьи в спорной квартире имели постоянную регистрацию по месту жительства, и она вносила плату за социальный найм жилого помещения, <данные изъяты>, не имеющей во владении и пользовании, а равно и в собственности иного жилого помещения, имеет право в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизировать указанную квартиру, т.е. получить ее в собственность бесплатно, в чем администрации ей было отказано, в связи с чем, она за защитой свое нарушенного права, обратилась с иском в суд.

Представитель ответчика (истца) – администрации в возражениях просила, в удовлетворении требований ФИО9 о приватизации спорной квартиры отказать, так как она не относится к жилому фонду социального найма, включена в специализированный жилищный фонд, и была предоставлена ФИО9 в качестве жилого помещения маневренного фонда, так как принадлежащее ей на праве собственности единственное жилье было признано непригодным для проживания, т.е. временно, до момента получения или приобретения ею иного жилого помещения.

В обосновании требований ответчик (истец) администрация в иске указала и ее представитель в судебном заседании пояснил, что договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 прекращен, в связи с приобретением ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11, состоящим в браке с ФИО9, на основании договора купли-продажи жилого дома, с кадастровым №, площадью 41,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на который при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный жилой дом, независимо от того, что он оформлен на ФИО11 относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. является их совместной собственностью, а, следовательно, ФИО9 подлежит признанию утратившей право пользования квартирой №, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> и выселению из нее без предоставления другого жилого помещения.

Истец (ответчик) ФИО9 требования иска администрации не признала, в его удовлетворении просила отказать, так как считает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключенный в ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ею на спорную квартиру, не прекращен, администрация своих обязательств по предоставлению ей другого жилого помещения, пригодного для проживания, в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, не исполнила, иного жилого помещения ей не предоставила.

К жилому дому, приобретенному ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ., она никакого отношения не имеет, так как в настоящий момент одной семьей с ним не проживает, намерены расторгнуть брак, в связи с чем, подали совместное заявление в ЗАГС о расторжении. Указанный жилой дом принадлежит на праве личной собственности ФИО11 и она не может в нем проживать.

Денежные средства от продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> были потрачены на приобретение мебели и садового земельного участка, полученных от продажи денег было недостаточно для приобретения квартиры, а проживать в жилом доме, она не может, в связи с имеющимся заболеванием.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах не явки не сообщили.

Суд, заслушав истца (ответчика) ФИО9, представителя ответчика (истца) администрации, изучив основания и требования исков, взаимные возражения сторон на заявленные требования, письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего, что в удовлетворении требований ФИО9 к администрации следует отказать, а требования администрации к ФИО9 подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации).

В соответствии с положениями статьи 1 поименованного закона приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил в пункте 8, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрен институт социального найма жилых помещений.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

До 1 января 2005 года (т.е. до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований") инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством.

При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов изменены.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая).

В свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации маневренный жилищный фонд отнесен к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, а также указываются члены семьи нанимателя (части 3 и 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного Кодекса и частью 2 указанной статьи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Из смысла указанных норм следует, что граждане, потерявшие единственное жилье в результате чрезвычайных обстоятельств, вправе пользоваться помещением маневренного фонда до момента, пока ими не будет приобретено иное жилое помещение или им не будет предоставлено жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, т.е. истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 (продавцом), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одной стороны, и ФИО9 (покупателем), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес> с другой стороны, <данные изъяты>, заключен договор купли-продажи (том 1, л.д.___), по условиям которого продавец продала, а покупатель купила в собственность жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, площадью 30,9 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, по цене за 40 000 руб., в том числе жилой дом за 35 000 руб. и земельный участок по цене за 5 000 руб..

Из п.6 указанного договора следует, что до его заключения покупатель ознакомился с техническим состоянием объектов недвижимости (жилого дома с сараями и сооружениями) и не имеет претензий к их качеству, так как они не имеют видимых технических (строительных) недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым № и на земельный участок, площадью 436 кв.м., с кадастровым № расположенные по адресу: <адрес> (том 1, л.д.105-106).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО9 и ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированному по месту жительства и фактически проживающему по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> – Управлением по делам записи актов гражданского состояния <адрес> (отдел ЗАГС <адрес>) зарегистрирован брак, после регистрации присвоены фамилии: жене – ФИО9, мужу – Кинсфатор (том 1, л.д.124, 125-126,134).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 обратилась в администрацию <адрес> и просила, в целях принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать ее малоимущей (том 1, л.д.139), предоставив документы о доходах и имуществе ее и членов ее семьи (том 1, ___).

ДД.ММ.ГГГГ. техником <данные изъяты> в связи с обращением ФИО9 составлен акт осмотра одноэтажного одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д.25-27), из которого следует, что дом, ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, общей площадью 30,9 кв.м., состоящий из жилой комнаты и кухни, на момент осмотра, не имеющий фундамента, верхние и нижние венцы стен дома подвержены гнили, со следами сырости и поражения грибком, с разрушением внутри дома штукатурного слоя, с наличием гнили в досках перекрытия потолка до 10 см., с наличием протечек во многих местах в кровли крыши, с поражением гнилью и грибком стропил и обрешетки крыши, досок настила и балок пола, неудовлетворительным состоянием окон и дверей, печного отопления, в связи с чем, установлен значительный физический износ дома в размере 80 %, в том числе фундамента - 100 %, стен и перегородок -90%, перекрытий – 80%, крыши – 70%, полов -90%, проемов -70%, отделочных работ -80%, капитальный ремонт которого нецелесообразен; дом непригоден для проживания, подлежит сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, назначенной постановлениями главы администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., составлен акт обследования жилого дома, по адресу: <адрес> (том 1, л.д.23-24), которым установлено, что в целях обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо: устройство фундамента, полная переборка стен с использованием старых материалов заменой нижних и верхних венцов наружных стен, устройство деревянной обрешетки стропил с заменой отдельных листов шифера, сменой деревянного перекрытия, заменой электропроводки с установкой новых выключателей и розеток.

ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией, назначенной постановлениями главы администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. принято заключение, что жилой дом непригоден для проживания и проведение его капитального ремонта экономически нецелесообразно (том 1, л.д.95).

Постановлением администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, имеющая размер располагаемого дохода – 459 276 руб. и потребность в средствах на приобретение жилья в размере 452 637 руб. 71 коп., признана малоимущей, в связи с чем, имеющей право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке, в подтверждение чего ей выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. и сообщено, что ей необходимо явиться в жилищную комиссию администрацию для определения перечня документов, необходимых для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (том 1, л.д.89,35).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 обратилась к главе <адрес> с заявлением о принятии ее и ее семьи, состоящей из 4-х человек (ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), включая и заявителя), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (том 1, л.д.88), в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и жилое помещение непригодно для проживания.

В качестве документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, ФИО9, в том числе были предоставлены:

- справка от ДД.ММ.ГГГГ. о признании малоимущей (том 1, л.д.89);

-справки МСЭ об инвалидности ФИО9 и ее мужа ФИО11 (том 1, л.д.90-91);

- выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ГБУЗ <данные изъяты> из которой следует, что <данные изъяты>

- выписка от ДД.ММ.ГГГГ. из амбулаторной карты ФИО11, выданная ГБУЗ <данные изъяты> из которой следует, что <данные изъяты>

-выписка от ДД.ММ.ГГГГ. из домой книги жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой в доме по месту жительства были зарегистрированы: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) (том 1, л.д.94);

- акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.99);

- копия технического паспорта на вышеуказанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.101-104).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, проживающая по <адрес>, <данные изъяты> при составе семьи 4 человека, принята на учет и включена в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма (очередь №).

В связи с тем, что жилой дом, по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, ФИО9, <данные изъяты>, при составе семьи 4 человека, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (том 1, ____)..

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Жилищного кодекса РФ, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Барабинска – жилое помещение – квартира, с кадастровым № площадью 28,4 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежащая на праве собственности городу Барабинску Барабинского района Новосибирской области, постановлением № администрации города Барабинска (том 1, л.д.____) включена в специализированный жилищный фонд города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и постановлением № администрации города Барабинска (том 1, л.д.____) отнесена к жилым помещениям маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией города Барабинска Новосибирской области принято постановление № (том 1, л.д.____), которым, исходя из положений ст. ст.95, 99,100,106 Жилищного кодекса РФ, постановлено предоставить по договору найма жилого помещения маневренного фонда квартиру <адрес> общей площадью 28,4 кв.м. –ФИО9, состав семьи 4 человека: она, муж, дочь, внук (договор №), как гражданам, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ. в целях исполнения постановления № между администрацией города Барабинска Новосибирской области (наймодателем), с одной стороны, и ФИО9 (нанимателем), с другой стороны заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда (том 1, л.д.___), по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: ФИО11 – мужу, ФИО2 – дочери, ФИО3 – внуку, за плату во владение и пользование жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, для временного проживания в ней (п.1 договора).

Жилое помещение предоставлено, в связи с наличием чрезвычайных обстоятельств на период до обеспечения жилым помещением в соответствии с законодательством РФ (п.2 договора).

Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании Постановления администрации города Барабинска № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.3 договора).

Согласно п.п.10 п.7 договора наниматель, в том числе обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п.п.1 п.17 договора настоящий договор прекращается в связи: с обеспечением жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 были переданы вышеуказанная квартира и ключи от входной двери в количестве 5 штук, что подтверждается актом приема-передачи (том 1, л.д.___).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 и члены ее семьи зарегистрировались по месту жительства по адресу: <адрес> (том 1, л.д.____), при этом:

- ФИО2 – дочь и ФИО3 – внук сняты с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: <адрес>, принадлежащей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ее мужу ФИО4 на праве общей совместной собственности;

- ФИО11 – муж ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя 10 дней после заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда, между ФИО9 (продавцом), с одной стороны, и ФИО5, ФИО6, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (покупателями), с другой стороны, заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продала в общую долевую собственность (по ? доле каждому) покупателей жилой дом, площадью 30,9 кв.м. и земельный участок, площадью 436 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> по цене 409 026 руб., в том числе жилой дом за 408 026 руб., с использованием при расчете средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок за 1000 руб., которые получены ФИО9, что ею не оспаривалось и потрачены по собственному усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11, состоящий в браке с ФИО9, на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым №, площадью 410 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, на который при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный земельный участок, независимо от того, что он оформлен на ФИО11 относится к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. является их совместной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № ФИО9 исключена из списков граждан, имеющих право на внеочередное жилого помещения, в связи с утратой такого права, связанного с продажей жилого дома, признанного непригодным для проживания (том 1, л.д.____), в связи с чем, ей ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление (том 1, л.д.____) об исключении ее и членов ее семьи из списков граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, которое последней получено в конце ДД.ММ.ГГГГ. и оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11, состоящий в браке с ФИО9, на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, с кадастровым №, площадью 620+/-8 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, с кадастровым №, площадью 41,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на которые при отсутствии между сторонами брачного договора, в соответствии со ст.33,ст.34 Семейного кодекса РФ, распространяется законный режим имущества супругов, т.е. указанный земельный участок и жилой дом, независимо от того, что они оформлены на ФИО11 относятся к имуществу, нажитому супругами во время брака, т.е. являются их совместной собственностью (том 1, л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г.Барабинска в адрес ФИО9 направлено требование с просьбой освободить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> и передать ключи от нее, в связи с прекращением договора по основанию обеспеченности ФИО9 жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

Указанное требование ФИО9 получено, но добровольно выселиться из квартиры и освободить ее от находящегося в ней имущества, последняя добровольно отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ. в отдел ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> ФИО11 и ФИО9 подано совместное заявление о расторжении брака, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. и на момент принятия настоящего решения, брак между сторонами не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления № администрации <адрес> ФИО9 и член ее семьи – муж ФИО11 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (том 1, л.д.___), о чем последней ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление и ею получено (том 1, л.д.____).

Суд, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь положениями части 2 статьи 35, части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, разъяснениями, указанными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", считает, что ФИО9, занимающая спорную квартиру по договору найма маневренного фонда, не состоящая на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеет право на ее приобретение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО9, следует отказать.

Довод ФИО9, что из условий договора следует, что с нею фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, не нашел своего подтверждения по делу и оспаривается доказательствами исследованными в судебном заседании.

Сам по себе факт длительного проживания ФИО9 в спорной квартире не порождает у нее права пользования квартирой по договору социального найма, как и не порождает обязанность администрации передать спорную квартиру ФИО9 в собственность в порядке приватизации.

Заболеваний, входящих в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на внеочередное предоставление жилья, у ФИО9, не имеется.

Суд, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из установленных обстоятельств, и норм права, регулирующих спорные правоотношения, считает, что правовых оснований для сохранения за ФИО9 права на проживание в спорной квартире, не имеется.

Довод ФИО9 о регистрации в спорной квартире по месту жительства при установленных обстоятельствах, сам по себе не может подтверждать заключение между сторонами договора социального найма жилого помещения.

Довод ФИО9 о внесении платы за социальный найм жилого помещения, является ошибочным, так как фактически ею производилась оплата за пользование и владение жилым помещением, включенным в установленном порядке в маневренный фонд.

Суд, исходя из установленных обстоятельств, а именно того, что ФИО9 распорядилась путем продажи принадлежащим ей на праве собственности земельным участком и жилым домом после признания его аварийным, при этом ее мужем по возмездной сделке приобретен в собственность жилой дом, на который распространяется режим совместной собственности супругов, и ФИО9 снята с учета в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий и в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилья, считает, что период, на который с ФИО9 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, истек, что является основанием для его прекращения, в связи с чем, ФИО9, утратившая право пользования спорной квартирой, отказавшаяся освободить её, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО9 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, отказать.

Требования искового заявления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением, о выселении из квартиры, удовлетворить.

Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, выселив ее из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 26.09.2024г.