Постановление № 5-270/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-270/2024

УИД: 61RS0012-01-2024-005854-98

Дело № 5-270/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Кагальницкая 11 декабря 2024 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Васильева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО4 02.10.2024 в 16-20 часов по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а именно: 17.05.2024 ИП ФИО4 заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в срок до 21.05.2024 включительно должна была направить уведомление, однако свою обязанность не исполнила, направив 01.06.2024 указанное уведомление о заключении трудового договора с ФИО1, из почтового отделения №, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункт 2 приложения № к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину признала, раскаялась в содеянном, ходатайств не имела.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536.

В соответствии п. 2 порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации») (далее - Порядок) - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что 17.05.2024 ИП ФИО4 заключила трудовой договор с гражданином Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в срок до 21.05.2024 включительно должна была направить уведомление, однако свою обязанность не исполнила, направив 01.06.2024 указанное уведомление о заключении трудового договора с ФИО1, из почтового отделения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО4 в совершении данного правонарушения подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2024, который составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП от 07.10.2024; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 26.06.2024; уведомлением о заключении трудового договора; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от 15.08.2024; рапортом Врио начальника УВМ ГУ МВД России по ростовской области ФИО3; ответом на запрос от 10.09.2024; актом проверки № от 13.09.2024; предписанием от 13.09.2024.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина индивидуального предпринимателя ФИО4

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по признакам - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При назначении наказания ИП ФИО4 судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства суд признает раскаяние лица в содеянном, в связи с чем, считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Васильева