Постановление № 5-144/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-144/2020

№ 5-144/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000997-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 14 июля 2020 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская»,

Местонахождение: Кемеровская область г.Осинники,

ул. Шахтовая, д. 3,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. при отборе проб пыли и определении качества осланцевания с почвы и бортов выработки, горизонтальных и наклонных поверхностей оборудования, кабельной продукции в конвейерном штреке ... прибором ПКП № (свидетельство о поверке ... специалистами шахты установлено: в конвейерном штреке ... содержание сланцевой пыли в отобранной пробе составляет 76%, при норме осланцевания для опасного производственного объекта ООО "Шахта «Осинниковская" 88% - в горных выработках шахты не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха, выработка находится во взрывоопасном состоянии, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 14, 170, 186 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

2. в конвейерном штреке ... не выполняются требования "Документации по ведению горных работ на проведение и крепление горной выработки "конвейерный штрек ..." в части крепления креплению выработки: по кровле и бортам выработки часть анкеров установлены в шпуры глубиной менее расчетной, анкера выступают от устья шпура на расстояние более 150 мм.; в середине выработки на протяжении 8-10 метров занижено проектное сечение выработки по высоте на 0,3-0,6 метра, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 14, 54, 108 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 11 Приложения №16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах»;

3. забойный скребковый конвейер ..., установленный в подготовительной выработке "Конвейерный штрек ...", не оборудован устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

4. в подготовительном забое "Конвейерный штрек ..." при ведении горных работ по транспортировке горной массы не обеспечены безопасные условия работы персонала: на приводной секции скребкового конвейера ... не опломбирован люк обслуживания гидромуфты, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 307 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

5. в заезде на конвейерный штрек ... вентиляционный шлюз № имеет сверхнормативные утечки воздуха, при расчетном значении утечек воздуха 300м3/мин, фактический замер показал 580м3/мин., чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ пункты 16, 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

6. в подготовительном забое "Конвейерный штрек ...", деформирован корпус устройства для разгазирования горной выработки(УРВ), устройство не заземлено, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ пункты 54, 460 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

7. в конвейерном штреке ... не возможен замер дебета дегазационных скважин № и № из-за захламленности ниши и дегазационного става неиспользуемым оборудованием, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ пункты 16, 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - конвейерный штрек ... с ... ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность на ведение горных работ при проведении подготовительного забоя - конвейерный штрек ... с ... ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной возгорания метана и взрыва. В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме, угроза жизни и здоровью отсутствует, о чем представил письменное заключение.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующий на основании доверенности, признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устранены в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - конвейерный штрек ... осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - конвейерный штрек ... ограничившись 6-ю сутками, так как выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается письменным заключением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - конвейерный штрек ... по адресу: <адрес>, на срок 6 суток, исчисляя наказание с 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева