Решение № 2-1332/2025 2-1332/2025~М-230/2025 М-230/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-1332/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 марта 2025 года

Таганрогский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре судебного заседания Насулиной А.С.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Ищенко И.П.,

представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, Комитет по управлению имуществом <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное жилое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное имущество. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>. В нарушение требований жилое помещение №а по <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства. Согласно акту осмотра, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанное жилое помещение – это муниципальное жилое помещение маневренного фонда, общей площадью 22 кв.м, расположено на 1 этаже дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: замену газового оборудования, установку санитарного узла (оборудование удобствами)

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией <адрес> полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией <адрес> не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете. Сложившиеся ситуация при содержании муниципального жилищного фонда, длительного простоя жилых помещений влечет для муниципального образования дополнительные траты на осуществление ремонтных работ, что требует расходования бюджетных средств и недопустимо в условиях его дефицита. По фактам выявленных нарушений прокуратурой <адрес> администрации <адрес> внесено представление. Вместе с тем по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт муниципальной собственности не предпринято.

Истец просит суд обязать администрацию <адрес> привести муниципальное жилое помещение№а по <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены газового оборудования, установки санитарного узла (оборудование удобствами).

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ищенко И.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО1 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв на исковое заявление, просила в иске отказать, считает, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку КУИ <адрес> самостоятельно распоряжается имуществом, проводят ремонт жилых помещений, представление прокурором выносилось в адрес КУИ <адрес>.

Представитель третьего лица КУИ <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> №, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30 - 50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>.

Проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение №а по <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Так, согласно акту осмотра, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, указанное жилое помещение-это муниципальное жилое помещение маневренного фонда, общей площадью 22, кв.м, расположено на 1 этаже дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: замену газового оборудования, установку санитарного узла (оборудование удобствами).

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией <адрес> полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией <адрес> не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой <адрес> в адрес Администрации <адрес>, <дата> внесено представление относительно приведение маневренного фонда <адрес> в соответствие с требованиями. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт муниципальной собственности, расположенной на территории <адрес>, не представлено.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком, судом не принимаются, поскольку именно Администрация <адрес> решает вопросы финансирования необходимых ремонтных работ, ведет учет жилых помещений, подлежащих ремонту и прежде всего является собственником спорного жилого помещения, который в силу ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в исковом заявлении являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением данной обязанности на Администрацию <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, Комитет по управлению имуществом <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства муниципальное жилое имущество, - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> (№) привести муниципальное жилое помещение №а по <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем замены газового оборудования, установки санитарного узла.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Рафтопуло Г.Е.