Решение № 2-371/2021 2-371/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-371/2021

Дело № 2-371/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Зыкиной И.С., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор действуя в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» о возложении обязанности за счёт средств областного бюджета предоставить ФИО5 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее 12 квадратных метров).

В основание иска указано, что в ходе проведенной Чебаркульской прокурорской проверки установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Министерства социальных отношений <адрес> от 18 июля 2017 года № ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому муниципальному району. В соответствии с нормами законодательства ФИО5. после достижения 18-летнего возраста должен быть обеспечен жилым помещением по месту его жительства по установленным нормам. Таким образом, ФИО5 должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта жилое помещение в виде жилого дома или квартиры. Однако, до настоящего времени жилье ФИО5 не предоставлено (л.д. 3-4).

Старший помощник Чебаркульского городского прокурора Зыкина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 46-47).

Представитель ответчика Администрации МО «Чебаркульский муниципальный район», в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений <адрес>, Управления социальной защиты населения Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены.

Министерство социальных отношений <адрес> представило письменный отзыв, в котором указало, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа по договорам найма специализированного жилого помещения по Чебаркульского муниципальному району (учетный №). Министерство полагает возможным обязать ответчика предоставить ФИО5 на условиях договор найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из даты включения в Список и нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (л.д. 35-37).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав старшего помощника Чебаркульского городского прокурора Зыкину И.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма содержится в статье 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением главы Чебаркульского муниципального района <адрес> № от 02 марта 2009 года на территории Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются: ФИО2 и ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией свидетельства об установлении отцовства (л.д. 13-14).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 15).

Решением Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в том числе и в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16-19).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена опекуном ФИО4 (л.д. 20).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО5 передан на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 21-22).

Из заключения Управления социальной защиты населения администрации <адрес> от 29 июня 2017 года № следует, что несовершеннолетнего ФИО1 необходимо включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 23-25).

Решением Министерства социальных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по Чебаркульскому муниципальному району (л.д. 8).

ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, достиг совершеннолетия, и относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, отец лишен родительских прав на основании решения Чебаркульского городского суда от 20 ноября 2007 года.

По информации, предоставленной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО5 не является собственником какого-либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации (л.д. 48).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 не имеет жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма и как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку ФИО5, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достиг возраста 18 лет, однако жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию Чебаркульского муниципального района <адрес> обязанности предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета <адрес>, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора, действующего в интересах ФИО5 ФИО8 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» обязанность предоставить ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное, благоустроенное, применительно к условиям Чебаркульского муниципального района, жилое помещение общей площадью не менее 12 квадратных метров, находящееся в границах Чебаркульского муниципального района за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года

Судья Н.С. Устьянцев