Решение № 12-1580/2020 12АП-1580/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-1580/2020

Дело № 12ап-1580/2020


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 16 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета строительства Волгоградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 3 августа 2020 года №5-119-346/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении комитета строительства Волгоградской области

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 3 августа 2020 года №5-119-346/2020 комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник комитета строительства Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указала, что вступившие в законную силу судебные акты, акты иных органов по делам об административных правонарушениях подлежат исполнению органами Федерального казначейства, финансовым органом субъекта Российской Федерации. Комитет финансов Волгоградской области осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления от 11 ноября 2019 года по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для исполнения в органы федерального казначейства, комитет финансов Волгоградской области. Отсутствие поступившего на исполнение исполнительного документа лишает комитет правовых оснований для его исполнения в порядке и сроки, установленные законом. Комитет строительства Волгоградской области принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных средств. Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом.

Защитник комитета строительства Волгоградской области, представитель МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года, комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №27433/19/34044-ИП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 1 апреля 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом требований данной статьи комитет строительства Волгоградской области должен был оплатить штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 1 июня 2020 года, однако в указанный срок штраф не уплачен.

В этой связи 25 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в отношении комитета строительства Волгоградской области составлен протокол №548/20/34044-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировым судьей 3 августа 2020 года вынесено оспариваемое постановление. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела, защитником комитета строительства Волгоградской области не оспаривалось, что штраф в установленные законом сроки оплачен не был. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает наступление общественно-опасных последствий как основания для привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В соответствии с требованиями указанной нормы права, копия постановления от 11 ноября 2019 года вручена 11 ноября 2019 года защитником комитета строительства Волгоградской области. Постановление вступило в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность по уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности. Таким образом, административный орган в установленном законом порядке уведомил комитет строительства Волгоградской области о привлечении к административной ответственности, а также разъяснил порядок оплаты штрафа и предупредил о возможных последствиях неисполнения постановления в установленный законом срок. Обязанность административного органа по направлению постановления от 11 ноября 2019 года в органы Федерального казначейства, в финансовый орган субъекта Российской Федерации, в период предоставленный лицу, привлеченному к административной ответственности, для добровольного исполнения административного наказания, нормами КоАП РФ не предусмотрена. При таких обстоятельствах мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек комитет строительства Волгоградской области к административной ответственности. Постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было. На основании изложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем жалоба защитника комитета строительства Волгоградской области не подлежит удовлетворению.Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7. КоАП РФ, судья решил:

постановление мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 3 августа 2020 года №5-119-346/2020, которым комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника комитета строительства Волгоградской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Олейников А.В.