Решение № 2А-802/2024 2А-802/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-802/2024

УИД: 32RS0033-01-2024-000068-93

Дело № 2а-802/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием помощника прокурора

Фокинского района города Брянска Лямцева С.В.,

представителя административного ответчика Смолко Е.В.,

представившей удостоверение № и ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...>. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком <...>, с возложением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства в установленные этим органом дни; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Приговор вступил в законную силу <дата>.

Условное осуждение, назначенное ФИО1 по указанному приговору, постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> отменено, административный ответчик направлен для отбытия наказания в виде <...> лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Постановление вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области <дата> по отбытии наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан: <дата>, <дата>, <дата>, <дата> привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указывает административный истец, с ФИО1 неоднократно проводились беседы профилактического характера, разъяснялось о вреде спиртных напитков, об ответственности, связанной с употреблением алкогольной продукции в запрещенных местах, появлении в общественных местах в состоянии опьянения, курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ФИО1 предупреждался о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, однако на меры профилактического характера не реагирует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе, кафе, бары), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы города Брянска.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его фактическое место проживания судом не установлено. Согласно материалам дела, последним известным местом жительства административного ответчика является: <адрес>.

Адвокат Смолко Е.В., привлеченная к участию в деле в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах ФИО1 и, действуя в его интересах, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле помощник прокурора Фокинского района города Брянска Лямцев С.В. полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Положениями статьи 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком <...>, с возложением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства в установленные этим органом дни; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Приговор вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде <...> лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области по отбытии наказания.

В силу части 1, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО1 по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

<дата> на основании постановления заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. Постановление вступило законную силу <дата>.

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. Постановление вступило в законную силу <дата>.

На основании постановления заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. Постановление вступило законную силу <дата>.

Таким образом, после отбытия наказания ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На проведенные с административным ответчиком беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений административный ответчик не реагирует.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1, в уголовный закон не вносились.

При изложенных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, учитывая, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, на проводимую в отношении него профилактическую работу не реагирует, положения статей 5, 6 Закона Об административном надзоре, суд полагает, что административный иск начальника ОП № 3 УМВД России по городу Брянску об установлении ФИО1 административного надзора обоснован, а, потому, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 4 Закона Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решение надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона Об административном надзоре).

При установленных судом обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, с целью защиты государственных и общественных интересов, характеризующих данных административного ответчика, его места проживания (<адрес>), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Брянской области; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области; запретить пребывание в местах общественного питания (в том числе: кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И.Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2024 года.