Решение № 2А-1191/2019 2А-1191/2019~М-944/2019 М-944/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1191/2019

Дело № 2а-1191/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Абраменковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

По данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на ФИО1, в 2016 году были зарегистрированы транспортные средства– Чери А21, государственный регистрационный знак №, и Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №. Сведения о собственности отражены в налоговом уведомлении №.За налоговый период 2016 год в установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог в сумме 3020руб. не уплатил, что отражено в лицевом счете налогоплательщика (данные налогового обязательства).В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени за 2016г. в сумме 57,74руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018г. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 3020 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 12.02.2018 в сумме 57,74 руб.

Представитель административного истцав судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчикСоловьева Н.Б. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. ст. 99, 101, 102 КАС РФ, поскольку судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явилась, возражений не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения дела в ее присутствии не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в налоговый период – 2016 год в собственности ФИО1 находились транспортные средства: Чери А21, государственный регистрационный знак №, и Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №

Согласно ст.357Налоговогокодекса РФ, налогоплательщиками транспортногоналогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектомналогообложенияв соответствии со статьей358НалоговогоКодекса РФ.

В соответствии со ст.358Налоговогокодекса РФ, объектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ФИО1 указанных выше транспортных средств, являющихся объектаминалогообложения, она является плательщиком транспортногоналога.

Налоговаябазапо транспортномуналогув отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359Налогового кодекса РФ). В соответствии с ч. 3 ст.362Налоговогокодекса РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течениеналоговогопериода исчисление суммыналога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев вналоговом(отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Налоговыеставки транспортногоналогаустановлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Срокуплатытранспортногоналогадля налогоплательщиков – физических лиц установлен: за 2016 год – не позднее 1 декабря 2017 года.

Судом установлено, что налоговым органомФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 20.09.2017 (л.д. 13, 14) об уплате налога за 2016 год.

Обязанность по уплате налога надлежащим образом ФИО1 не исполнялась, в связи с чем административным истцом в соответствии со статьей 75НК РФ были начислены пени на задолженность по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 12.02.2018г. в сумме 57,74 руб.(л.д.17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В связи с неуплатой исчисленныхналогови пениадминистративному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 03.04.2018 (л.д. 15,16).

Расчет исчисленного транспортного налога за 2016 год и пенипроверен судом и признан верным.

Требование в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

29.01.2019 мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога.

Определением от 14.02.2019 данный судебный приказ по заявлению административного ответчика был отменен (л.д.9).

31.05.2019 ИФНС России по г. Иваново обратилась с административным исковым заявлением, которое поступило в суд 04.06.2019 (л.д.3,20).

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Иваново сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этоголица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени необходимо рассчитывать по истечении срока на добровольное исполнение требования № 974 по состоянию на 13.02.2018, т.е. с 03.04.2018 г.

Таким образом, на момент обращения ИФНС России по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа указанный срок истек (срок истек 03.10.2018).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Иваново направлено 31.05.2019 и поступило 04.06.2019 Таким образом, административный истец обратился в суд с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако ходатайств о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд от административного истца не поступало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения (январь 2019 года) к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом то обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 взыскании недоимки по налогам и пениотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2019г.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: