Постановление № 5-1508/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1508/2020

Дело ....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года ...

Судья Советского районного суда ... Тумурова А.А., при секретаре Гетмановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22.00 час. до 22.35 час. ДД.ММ.ГГГГ в баре ...», расположенном по адресу: ..., установлено, что в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом на ИП ФИО1 обязанностей, допущены нарушения требований ст.ст. 11, 17, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятия в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен в установленном порядке.

Представитель Управления Федеральной слжубы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по доверенности ФИО2 поддержала протокол, возражала против назначения в виде предупреждения.

Представитель по доверенности ФИО3 пояснила, что выявленные нарушения устранены, на предприятии соблюдаются все противоэпидемические мероприятия. Просила назначить наказание в виде предупеждения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Пунктом 15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 регламентировано, что руководитель организации обеспечивает выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в баре «...», расположенном по адресу: ..., оказывает услуги общественного питания.

При проверке установлено нарушение ИП ФИО1 выше указанных положений закона, проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий (профилактических мероприятий) не в полной мере.

Так, проверкой установлено, что ИП ФИО1 не обеспечено использование посетителями бара средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских, гигиенических масок, респираторов) и соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров при проходе в гардероб, при нахождении в обеденном зале, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», регламентирующего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являютсясоблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Кроме того, установлено, что персонал бара при нахождении на рабочем месте и при обслуживании посетителей бара не использует средства индивидуальной защиты органов дыхания, медицинские маски носит «под подбородком», что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.4 постановления Главного государственного санитарного врача по ... от 11.04.2020 №7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», регламентирующих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение персонала средствами защиты органов дыхания, и осуществлять контроль за их использованием.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения подтверждается сообщением начальника Управления МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также видеозаписью.

Наличие вышеуказанных нарушений привлекаемое лицо не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ..., могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей бара и жителей республики, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., ОГРНИП <***> от 06.02.2007 года, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в баре «...», расположенном по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто суток).

В силу ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд ....

Судья: А.А. Тумурова