Решение № 2А-312/2018 2А-312/2018~М-319/2018 А-312/2018 М-319/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-312/2018

дело №а-312/2018-


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Соян Р.Д-Н.

при секретаре Кара-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Монгун-Тайгинского района Дашижаповой О.Б.,

представителя ответчика – ХХХ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Монгун-Тайгинского района в интересах Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию «Малчын» Монгун-Тайгинского района о признании бездействия незаконным и взыскании денежных средств в доход федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Монгун-Тайгинского района Республики Тыва обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Государственном унитарному предприятию «Малчын» с указанным иском.

В обоснование требований указал, чтопроведенной прокуратурой проверкой установлено, что ГУП «Малчын» Монгун-Тайгинского района включен в перечень объектов исправительных и обязательных работ на территории района. По состоянию на 26.06.2018 г. в ГУП «Малчын» работают 2 осужденных лиц – ХХХ. (трудоустроен 28.07.2017) и ХХХ. (22.09.2017), 2 осужденных отбыли исправительные работы – ХХХ (19.01.2017) и ХХХ (27.07.2017). Вместе с тем, в нарушение требований норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства по состоянию на 26.06.2018 г. не были выплачены денежные средства, удержанные с заработных плат работников – осужденных отбывавших исправительные работы в ГУП «Малчын» ХХХ., ХХХ., ХХХ ХХХ. в размере 20 276 рублей. В ходе проверки установлено, что в течение 2017 года и истекшего периода 2018 года в адрес директора ГУП «Малчын» начальником Барун-Хемчикского мужмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ с дислокацимей в с. Мугур-Аксы ХХХ. направлялись уведомления о необходимости погашения вышеуказанной задолженности, однако по состоянию на 26.06.2018 года денежные средства удержанные с заработной платы в размере 20 276 рублей не погашена перед государством. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района директору ГУП «Малчын» ХХХ. 29.06.2018 г. внесено представление. Однако по состоянию на 01.09.2018 представление не рассмотрено и в прокуратуру района не представлен письменный ответ о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Согласно платежным поручениям от 19.07.2018 №№ 128 и 132 произведена только оплата удержаний в пользу государства по приговорам ХХХ. – 7075 рублей, ХХХ. – 1200 рублей. Бездействие ГУП «Малчын» по погашению задолженности по удержанным денежным средствам с заработной платы отбывающих наказание осужденных в данной организации создает препятствие исполнению судебных приговоров, ответчиком нарушаются интересы Российской Федерации в части получения неналоговых доходов в виде средств, полученных в результате применения мер уголовной ответственности. В связи с чем, прокурор просил признать незаконным бездействие ГУП «Малчын» в части неосуществления удержания из заработной платы ХХХ., ХХХ ХХХ., ХХХ., а также последующего перечисления удержанной суммы в соответствующий бюджет, а также взыскать с ГУП «Малчын» в доход федерального бюджета 14 503 рублей.

Помощник прокурора Дашижапова О.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать незаконным бездействие ГУП «Малчын» и взыскать в доход федерального бюджета денежные средства в размере 14 503 рублей.

Директор ГУП «Малчын» ХХХ. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что денежные средства в доход федерального бюджета, удержанные с осужденных, которые у них отбывают наказание, перчислены.

Представитель третьего лица – Барун-Хемчикского межмуниципального филиала по Монгун-Тайгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва ХХХ. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из представления прокурора об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от 29.06.2018 г. № 17-2018 следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ГУП «Малчын» не осуществляет удержание и перечисление в бюджет денежных средств из заработной платы отбывающих исправительные работы в предприятии лиц.

Из информационных писем, направленных прокурору старшим инспектором Барун-Хемчикского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Тыва ХХХ следует, что ГУП «Малчын» не исполняет обязанности по удержанию из заработной платы осужденного и перечислению удержанных сумм в установленном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой Монгун-Тайгинского района в ходе проведения проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства при исполнении назначенных судом наказаний осужденным в виде исправительных работ, установлено, что ГУП «Малчын» не исполняет обязанность по перечислению в федеральный бюджет удержанных с заработной платы осужденных денежных средств.

В силу требований ст. 43 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации Статья на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке.

Из постановления председателя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» от 15.01.2013 г. № 12 следует, что утверждается согласованный перечень объектов для отбывания исправительных и обязательных работ на территории кожууна.

Из приложения указанного постановления следует, что в данный перечень организаций входит, в том числе ГУП «Малчын».

Таким образом, суд полагает требования истца в части признания незаконным бездействия ГУП «Малчын» выразившегося в неосуществлении удержания из заработной платы осужденных и последующего перечисления удержанной суммы в бюджет подлежащими удовлетворению, поскольку данное требование основано на нормах закона, и регламентировано постановлением Администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» от 15.01.2013 г. № 12.

Относительно требований истца о взыскании с ГУП «Малчын» 14 503 рубля в доход федерального бюджета, суд исходит из следующего.

Директором ГУП «Малчын» ХХХ. суду представлены платежные поручения № 67 от 05.10.2018 г. о перечислении в доход государства удержанных денежных средств с заработной платы осужденного ХХХ 3760 рублей, № 70 от 05.10.2018 о перечислении в доход государства удержанных денежных средств с заработной платы осужденного ХХХ. 292 рублей, № 64 от 05.10.2018 о перечислении в доход государства удержанных денежных средств с заработной платы осужденного ХХХ. 4595 рублей, № 60 от 05.10.2018 о перечислении в доход государства удержанных денежных средств с заработной платы осужденного ХХХ. 5856 рублей, итого всего 14503 рубля.

В этой части возражения со стороны истца не поступили, в связи с чем, суд полагает необходимым в этой части исковых требований необходимо отказать в связи с добровольным исполнением требования ответчиком до принятия решения судом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд находит необходимым удовлетворить административное исковое заявление, признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Малчын», выразившееся в неосуществлении удержания из заработной платы ХХХ., ХХХ., ХХХ., ХХХ., а также последующего перечисления удержанной суммы в соответствующий бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Монгун-Тайгинского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Малчын» в части неосуществления удержания из заработной платы ХХХ., ХХХ ХХХ., ХХХ., а также последующего перечисления удержанной суммы в соответствующий бюджет.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца.

Председательствующий: Р.Д-Н. Соян