Решение № 2А-1764/2020 2А-1764/2020~М-1255/2020 М-1255/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-1764/2020

дело ###а-1764/2020

33RS0###-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан до 04.072020 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 углы за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответчик в настоящее время не имеет постоянного места жительства и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 (по доверенности) поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил определить срок содержания до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявления.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, ФИО1з.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, гражданин <...>, осужден приговором Одинцовского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста РФ ###-рн от 09.07.2019г. признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 З.З.у., о котором ответчик был уведомлен, что им не отрицалось.

23.01.2020г. УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1у. за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое в установленном законом порядке не отменено.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок три месяца - до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.) с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).

Вместе с тем, в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии поручением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Поскольку законность пребывания ФИО1у. на территории Российской Федерации никакими доказательствами не подтверждена, данных о наличии законных оснований считать ответчика гражданином России суду не представлено, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Данных, препятствующих продлению срока содержания административного ответчика в ЦВС ИГ УМВД России по Владимирской области по медицинским показаниям суду не представлено.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения ответчика в специальное учреждение, до настоящего времени не отпали (решение о депортации не отменено), суд считает возможным заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить и продлить срок содержания ФИО1 угли в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк