Решение № 2А-47/2024 2А-47/2024(2А-851/2023;)~М-898/2023 2А-851/2023 М-898/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-47/2024

Дело №2а-47/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 10 января 2024 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района Республики Бурятия по доверенности Гонгоровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Сувинское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства в деятельности МО СП «Сувинское» выявлены нарушения, а именно на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://suvinskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru/) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-3 кварталы 2023 годы, годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год, решение об утверждении местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг., проект местного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Сувинское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и возложить на администрацию МО СП «Сувинское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-3 квартал 2023 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год, решение об утверждении местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, проект местного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора района Гонгорова Е.Б. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик администрация МО СП «Сувинское» не явился в судебное заседание, надлежащем образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных (п. 2 ст.6, п. 2.1 статьи 7).

Как следует из ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что прокуратурой Баргузинского района Республики Бурятиявыявлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Сувинское», а именно на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://suvinskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru/) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-3 квартал 2023 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год, решение об утверждении местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, проект местного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов (акт осмотра официального сайта администрации МО СП «Сувинское»).

Таким образом, отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Сувинское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.

Кроме того, имело место признание иска ответчика. Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Согласно ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, с чем подлежит принятию судом.

По приведенным основаниям административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Сувинское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2023 года, годового отчета об исполнении бюджета за 2022 год, решения об утверждении местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, проекта местного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

Обязать администрацию МО СП «Сувинское» опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2023 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год, решение об утверждении местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, проект местного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Б-М.Б. Цыбиков