Решение № 2А-1095/2024 2А-1095/2024~М-977/2024 М-977/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1095/2024

В окончательной форме
решение изготовлено:

24 сентября 2024 г.

Дело № 2а-1095/2024, 76RS0011-01-2024-002326-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Спиридоновой О.С.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Егорова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 11.10.2024 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 31.08.2017 г. с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору суда от 31.08.2017 г., в его действиях по указанному приговору установлен опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего исковые требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Согласно приговору Лобненского городского суда Московской области от 31.08.2017 г., ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание по данному приговору от 08.08.2023 г. назначено ФИО1 в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору от 31.08.2017 г. с наказанием по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11.05.2017 г. (приговором от 11.05.2017 г. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима).

По указанному приговору суда от 31.08.2017 г. ФИО1 освободился по отбытии срока 24.02.2021 г.

Перед освобождением от отбывания наказания по указанному приговору суда от 31.08.2017 г. в отношении ФИО1 решением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.12.2020 г. был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в ОВД, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 27.05.2021 г. в отношении ФИО1 увеличено количество явок в ОВД до 4-х в месяц, в связи с совершением в течение года двух административных правонарушений по ч. ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства на момент проверки).

Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 13.12.2021 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), в связи с неоднократным совершением правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 ч.1, ч. 3 (отсутствовал по месту жительства) и совершением правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (употребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 335 Тимирязевского района г. Москвы от 12.04.2023 г. ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.

Согласно приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 08.08.2023 г., по которому в настоящее время отбывает наказание ФИО1, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 335 Тимирязевского района г. Москвы от 12.04.2023 г. (по ч. 1 ст. 119 УК РФ) в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИУ г. Углича), совершены им в период нахождения под административным надзором по решению суда от 25.12.2020 г.

Именно указанное обстоятельство является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 4 части 2 указанной статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Для данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

ФИО1 имеет непогашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору суда от 31.08.2017 г.

В соответствии с. п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 31.08.2017 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ истекает 23.02.2029 г. (освободился 24.02.2021 г.), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".

Преступления, совершенные ФИО1, предусмотренные ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Соответственно срок погашения судимости ФИО1 по приговору от 08.08.2023 г. истекает 10.10.2027 г. (при освобождении ФИО1 из ИУ 11.10.2024 г.).

В этой связи суд учитывает разъяснения в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору от 31.08.2017 г. (за тяжкое преступление - по ч. 2 ст. 228 УК РФ), то есть на срок по 23.02.2029 г.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 31 постановления Пленума в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (ИУ г. Углича) ФИО1 прибыл 26.07.2023 г. С момента прибытия был распределен в отряд № 2, не трудоустроен, в настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания в отряде № 7. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. С представителями администрации вежлив, среди осужденных конфликтных ситуаций не создает. В общественной жизни участия не принимает. За отбытый срок ФИО1 имеет два поощрения, дважды подвергался взысканиям (сняты в поощрительном порядке).

Согласно приговорам от 12.04.2023 г. и 08.08.2023 г. Оглы по месту жительства характеризовался отрицательно, с 2000 г. состоял на диспансерном наблюдении с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости <данные изъяты> с 2017 г. состоял на учете с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления нескольких <данные изъяты>. неоднократно привлекался к административной ответственности, не работал, состоял на диспансерной наблюдении у нарколога. Нуждался в лечении от наркомании и медико-социальной реабилитации.

При вынесении в отношении ФИО1 решений Коптевский районным судом г. Москвы в мае и в декабре 2021 г. было установлено, что ФИО1 нигде не работает, находится на иждивении своих сестер, не соблюдает ограничения о пребывании по месту жительства в ночное время суток, по месту жительства отсутствует, употребляет алкоголь в общественных местах.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, сведения о его личности и образе жизни как до, так и после осуждения, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, устанавливая его срок до погашения судимости по приговору суда от 11.05.2017 г.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Из приговора суда от 08.08.2023 г. следует, что решениями Коптевского районного суда г. Москвы от 27.05.2021 г. и 13.12.2021 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц для регистрации: запрета выезжать за пределы г. Москвы без разрешения ОВД; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Между тем, установленные административные ограничения не оказали должного влияния на ФИО1, поскольку не соблюдая указанные ограничения ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, вновь совершил преступления.

Таким образом, суд соглашается с требованиями в отношении всех предложенных ограничений, а также считает необходимым установить ФИО1 и административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При этом суд также учитывает, что преступление, предусмотрено ч. 1 ст. 119 УК РФ по приговору суда от 12.04.2023 г. совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в период ближе к ночному времени.

Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

Административные ограничения устанавливаются судом в тех формулировках, которые приведены в законе.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Лобненского городского суда Московской области от 31.08.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева