Решение № 2А-1137/2020 2А-1137/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1137/2020

УИД 67RS0006-01-2020-08-44

Дело № 2а-1137/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи): В.О. Самсоновой,

при секретаре: Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 780 руб. 00 коп. и пени в размере 43 руб. 23 коп.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1,6 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п.2 ст.246.28 настоящего Кодекса.

По правилам п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 23.08.2013г. по 13.04.2015г.

Административным истцом 13.05.2025г. в адрес ФИО1<адрес>) направлялось налоговое уведомление № от 07.05.2015г., с указанием размера подлежащего уплате единого налога на временный доход для отдельных видов деятельности за первый квартал 2015 года (780 руб. 00 коп.) и пени (43 руб. 23 коп.), в связи с неоплатой данного налогового платежа и определением необходимости погашения образовавшейся недоимки и пени в срок до 28.05.2015г.

До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено.

По правилам п.п.1-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

Из материалов административного дела усматривается, что и.о. мирового судьи судебного участка № 55 в МО «Рославльский район» Смоленской области 27.08.2020г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 упомянутой недоимки и пени, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с нарушением установленного в законе шестимесячного срока (п.2 ст.48 НК РФ), что не позволяет признать заявленные требования бесспорными.

Административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области в Рославльский городской суд Смоленской области 05.10.2020г.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области, наличие у сотрудников налогового органа большого объема работы по взысканию задолженности по налогам и переход на использование Автоматизированной информационной системы «Налог-3», обусловивший необходимость стабилизации (налаживания) работоспособности соответствующего программного комплекса, уважительными причинами пропуска названного срока признаны быть не могут. Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области в суд с заявлением о выдачи судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с ФИО1 указанной выше недоимки по уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в суд и взыскании недоимки и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова