Решение № 2-2081/2019 2-2081/2019~М-1938/2019 М-1938/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2081/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» декабря 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2081/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что 12.04.2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п 6 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно представленных документов документально подтвержденный специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, по мнению ответчика, у него отсутствует. Специальный стаж по п. 2 ч. 1 статьи 30 составляет 5 месяцев 25 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 7 календарных лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера.

В его специальный стаж ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске не включен период работы по Списку № 2 в должности бойца в <Н.> с <Дата> по <Дата> (1 год 4 мес. 26 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, при этом представленная для подтверждения периода работы справка, уточняющая характер льготной работы, от 19.04.2019 г. <№> не принята к рассмотрению, так как дата рождения на справке (<Дата>) не совпадает с датой рождения по паспорту — <Дата>; а так же в специальный стаж работы на Крайнем Севере (РКС) не засчитан период работы в должности слесаря, слесаря-ремонтника вахтовым методом в <У.> с <Дата> по <Дата> (6 лет 03 мес. 21 дн.), так как требуется документальное подтверждение предприятия с указанием фактически отработанного времени в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периода между вахтового отдыха, при этом поступившая для подтверждения периода работы архивная справка от 30.04.2019 г. <№> не принята к рассмотрению, так как дата рождения на справке (<Дата>) не совпадает с датой рождения по паспорту - <Дата>,

- по пп.5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в <П.>:

- в должности слесаря по ремонту подвижного состава с <Дата> по <Дата>. (6 мес. 10 дн.), далее в должности осмотрщика вагонов с <Дата> по <Дата>. (6 лет 0 мес. 03 дн.), так как в представленной архивной справке от 15.04.2019 г. <№> отсутствуют сведения о занятости слесаря по ремонту и осмотрщика вагонов на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов, либо на пунктах подготовки вагонов к перевозкам станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, другие документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены (штатное расписание, должностная инструкция).

С решением ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевске <№> от 12.07.2019 года он не согласен, т.к. ошибка в справка, уточняющих льготный характер работы, носит технический характер. Справки выданы уполномоченными лицами на основании первичных документов: приказов по личному составу, лицевых счетов по заработной плате, личных карточек. Факт работы в период с <Дата> по <Дата> с тяжелыми условиями труда, а в период с <Дата> по <Дата> год в особых условиях РКС подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, в справке, уточняющей характер работы от <Дата><№>, выданной ОАО «Р.» Центральная дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Кинель указано, что станция Новокуйбышевская по объему выполняемой работы и количеству баллов относится к внеклассной станции на основании указания МПС <№> от <Дата>, что соответствует условиям включения спорного периода в специальный стаж работы.

Истец просит суд, с учетом уточнения исковых требований, включить в специальный стаж его работы периоды с <Дата> по <Дата> с тяжелыми условиями труда, период с <Дата> по <Дата> год как период работы в РКС, период с <Дата> по <Дата>, далее в должности осмотрщика вагонов с <Дата> по <Дата> по пп.5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.о. Новокуйбышевск назначить досрочную страховую пенсию с 12.04.019 года.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, от требования по возмещению судебных расходов отказался.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В списке N 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2 "Вспомогательные работы" поименованы "рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химического производства, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе VIII "Химическое производство" код 1080А010 предусмотрены рабочие и мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, работники цехов энергоснабжения, занятые на ремонте, обслуживании электрооборудования в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в списке N 1 (раздел VIII подраздел "А" пункт 1).

Таким образом законодатель установил право на отнесение работы к списку N 1, N 2 рабочим цехов, состоящим в штате непосредственно цехов, указанных в списках N 1, 2, занятым на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, то есть на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, которое функционирует в целях реализации технологического процесса производства данного цеха (действующее оборудование в процессе производства).

Кроме того, правом на льготную пенсию по фактически отработанному времени пользуются также рабочие специализированных ремонтных цехов, которые полный рабочий день заняты на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списках N 1, 2 (рабочие занятые на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, обслуживающие действующие оборудование в процессе производства).

При подсчете страхового стажа, в силу требований ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевске <№> от <Дата> в специальный стажа ФИО1 не включены периоды его работы - с <Дата> по <Дата>, период с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ФИО1 работал должности слесаря по ремонту подвижного состава с <Дата> по <Дата>. (6 мес. 10 дн.), далее в должности осмотрщика вагонов с <Дата> по <Дата>. (6 лет 0 мес. 03 дн.). Согласно выписки из индивидуального счета застрахованного лица, у истца имелся стаж работы «локомотивные бригады, безопасность ж.д. гр. автом. в карьерах п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400».

Истцом суду представлена справка <№> от 01.11.2019 года, выданная филиалом ОАО «Р.» Центральная дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Кинель указано, что станция Новокуйбышевская по объему выполняемой работы и количеству баллов относится к внеклассной станции на основании указания МПС <№> от <Дата>. Справкой от 15.04.2019 года подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды с <Дата> по <Дата>. (6 мес. 10 дн.), с <Дата> по <Дата>. (6 лет 0 мес. 03 дн.) подлежат включению в специальный стаж истца по пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 работал в должности бойца в <Н.> с <Дата> по <Дата> (1 год 4 мес. 26 дн.), данное обстоятельство подтверждается: записью в трудовой книжке, справкой <№> от 19.04.2019 года, выданной АО «<С.>», подтверждающей факт работы истца по Списку № 2 раздела XII подраздела 3 пункта 4 код позиции 21304000-22968, сведениями по выписке из лицевого счета застрахованного лица подтвержден факт работы в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, период работы ФИО1 в должности бойца в <Н.> с <Дата> по <Дата> (1 год 4 мес. 26 дн.), подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 2 раздела XII подраздела 3 пункта 4 код позиции 21304000-22968,

В специальный стаж работы на Крайнем Севере (РКС) не засчитан ответчиком период работы ФИО1 в должности слесаря, слесаря-ремонтника вахтовым методом в <У.> с <Дата> по <Дата>.

Суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. в дополнение к ранее поданным ФИО1 в управление пенсионного фонда документам архивной справке от 30.04.2019 г. <№>, истцом представлена справка <№> от 12.11.2019 года из которой следует, что в период с <Дата> по <Дата> год ФИО1 работал в должности слесаря, слесаря-ремонтника вахтовым методом в <У.> с <Дата> по <Дата> в Ненецком автономном округе Тюменской области, в районе отнесенного к району крайнего Севера без отвлечений, не входящих в специальный стаж. Справка основана на лицевых счетах по заработной плате, личной карточке, приказам по личному составу, сведениями по выписке из лицевого счета застрахованного лица подтвержден факт работы в указанный период работал в условиях РКС.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 включении периода работы истца с <Дата> по <Дата> год ФИО1 работал в должности слесаря, слесаря-ремонтника вахтовым методом в <У.> с <Дата> по <Дата> (06 лет 03 месяца 21 день) в Ненецком автономном округе Тюменской области в стаж работы на Крайнем Севере.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований, право у ФИО1 по п/п 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ возникает с 12.04.2019 года.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды : с <Дата> по <Дата>. (6 мес. 10 дн.), с <Дата> по <Дата>. (6 лет 0 мес. 03 дн.) по пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; с <Дата> по <Дата> (1 год 4 мес. 26 дн.), подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 2 раздела XII подраздела 3 пункта 4 код позиции 21304000-22968, с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал в должности слесаря, слесаря-ремонтника вахтовым методом в <У.> с <Дата> по <Дата> (06 лет 03 месяца 21 день) в Ненецком автономном округе Тюменской области в стаж работы на Крайнем Севере и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 по п/п 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 12.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2019 года.

Судья : Н.И. Шиганова