Решение № 2А-10646/2017 2А-10646/2017~М-2905/2017 М-2905/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-10646/2017

Дело №2а-10646/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

при секретаре Кондратьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 09.03.2017 №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия Центрального района в г. Красноярске обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 09.03.2017 №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязав должностных лиц отдела судебных приставов ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю возбудить исполнительное производство на основании постановления Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске №1970 от 17.10.2016, мотивируя требования тем, что 21.02.2017 административный истец обратился в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании постановления Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске №1970 от 17.10.2016 о назначении наказания ФИО4 в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 09.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в постановлении о привлечении к административной ответственности №1970 от 17.10.2016 не указаны сведения о должнике, а именно место его рождения. Административный истец считает незаконным указанное постановление, поскольку, оно противоречит ст.ст.30,31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушает права и законные интересы заявителя на своевременное исполнение.

В судебном заседании представитель административного истца Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО1 против удовлетворения исковых требований административного истца возражала, так как нарушений действующего законодательства в рамках работы по исполнительному производству допущено не было.

В судебное заседание представители УФССП России по Красноярскому краю не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, поверив и оценив представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.03.2017 в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю поступило постановление Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске №1970 от 17.10.2016, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N7-2161 "Об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

09.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку, в постановлении Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске №1970 от 17.10.2016 не указаны сведения о должнике - место рождения должника.

В соответствии со ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона N 229-ФЗ.

Принимая во внимание, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе имелась информация, достаточная для идентификации личности должника, отсутствие сведений о месте рождения должника не являлось препятствием для осуществления исполнительных действий, исполнительный документ - постановление от 17.10.2016 содержит данные о фамилии, имени и отчестве должника, дате его рождении, месте проживания, сведения о регистрации в качестве ИП, что позволяет идентифицировать должника, при этом указание в статье 13 Закона N 229-ФЗ сведений о месте рождения гражданина-должника направлено на обеспечение идентификации должника, в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения, при таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 09.03.2017 №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным – удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 09.03.2017 №24011/17/115850 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - постановления Административной комиссии Центрального района в г. Красноярске №1970 от 17.10.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Кузнецов