Постановление № 5-2149/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-2149/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 сентября 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, У. Д.Н.,

при секретаре Бубновой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО1 (UMIRZAKOVA DILORAMKHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, на иждивении никого не имеющей, официально не работающей, зарегистрированной по адресу: Республика Узбекистан, <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л:

У. Д.Н., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО2, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group была выявлен гражданка республики Узбекистан У. Д.Н., которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «ФИО3.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, У. Д.Н вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала полностью.

Вина У. Д.Н. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра (территорий и помещений) по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group и фототаблицей к нему;

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО2, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group была выявлен гражданка республики Узбекистан У. Д.Н., которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «ФИО3.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- объяснениями У. Д.Н., согласно которым она прибыла на территорию РФ с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «югослав Т. Г.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group, в ее обязанности входит уборка складских помещений. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей ее выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу, либо патента на территории <адрес> она не имеет. Близких родственников и собственности на территории РФ не имеет;

- паспортом гражданки республики Узбекистан У. Д.Н.;

- сведениями АС ЦБДУИГ гражданки республики Узбекистан У. Д.Н..;

- справкой ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское»;

- объяснениями ФИО5, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, в Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность в качестве менеджера по клинингу в ООО «ФИО3.» на основании патента с территорией действия <адрес> и трудового договора заключенного между ним и ООО «ФИО3.». Их организация занимается предоставлением персонала для уборки, для организаций. В том числе ООО «ФИО3.» предоставляет персонал для осуществления трудовой деятельности на складских помещениях магазина «Пятёрочка», расположенных по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №. Может пояснить, что в его обязанности входит контроль за выполнением своих обязанностей предоставленными сотрудниками ООО «ФИО3.» во время проведения работ по уборке складских помещений. В ООО «ФИО3.» осуществляют трудовую деятельность в качестве уборщиц граждане Республики Узбекистан У. Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была принята на работу примерно 1 месяц назад, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая на данный момент проходит стажировку в качестве уборщицы в ООО «ФИО3.», и гражданин Республики Узбекистан ФИО7 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., всех перечисленных иностранных граждан принимали на работу в головном офисе ООО «ФИО3.», и затем направляло их вместе с ним на место осуществления трудовой деятельности. О том имеются ли у данных граждан документы разрешающие осуществлять трудовую деятельность на территории РФ ему не известно, так как проверка документов при трудоустройстве работников не входит в его должностные обязанности

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО5;

- выписки из АС ЦБДУИГ на ФИО5

- копией договора №-ТД на оказание услуг по уборке РЦ Богородск Ф№ от 01.03.2020г.

- копией выписки из ЕГРЮЛ от 21.09.2020г.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину У. Д.Н. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания У. Д.Н.. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность У. Д.Н.

Обстоятельств, отягчающих ответственность У. Д.Н. указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3-1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в число заболеваний, представляющих опасность для окружающих, внесено заболевание - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В настоящее время в связи с распространением, в том числе, на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», границы с иностранными государствами, в том числе с республикой Узбекистан закрыты. С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить У. Д.Н. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку, это может повлечь его передвижение и привести распространению новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить У. Д.Н. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание У. Д.Н. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 770301001

Наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (МУ МВД России «Ногинкое»)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: 40№

БИК 044525000

КБК 18№

Код ОКТМО 46639000

наименование платежа - штраф

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле 5-2149/20

в Ногинском городском суде <адрес>

Судья: Секретарь: