Решение № 2-2956/2023 2-56/2024 2-56/2024(2-2956/2023;)~М-2722/2023 М-2722/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-2956/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003509-33

Дело № 2-56/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 января 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горочкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии с учетом внесенного в него изменения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов пребывания на курсах повышения квалификации и на семинарах с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно; периодов работы в должностях педагога-психолога, психолога и заведующей экспериментальной психолого-педагогической лаборатории в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ОСФР по <адрес> включить данные периоды трудовой деятельности в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование иска ФИО1 ФИО9 указала, что принятое по ее обращению решение пенсионного органа в связи с невключением в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке ее пенсионных прав и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 ФИО9 будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО13. иск поддержал, суду пояснил, что должность педагога-психолога предусмотрена п. 1 Списка должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а п. 1.5 Списка учреждений предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, включая школы-интернаты, к каковым относится ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие». Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утвержденных тем же постановлением Правительства РФ, работа в должностях педагога-психолога в учреждениях, предусмотренных п. 1.5 Списка учреждений, засчитывается в льготный педагогический стаж, следовательно, отказ пенсионного органа во включении спорных периодов трудовой деятельности не отвечает закону. Все спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относятся к трудовой деятельности истца в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие», которое имеет лицензию на осуществление медицинской и педагогической деятельности.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО14 возражала по заявленным требованиям и просила в иске отказать, настаивая на законности и обоснованности принятого по заявлению ФИО1 ФИО9 отказного решения. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При оценке ее пенсионных прав установлено, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а потому периоды трудовой деятельности позднее указанной даты подлежат оценке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Общая продолжительность льготного стажа истца по сведениям ИЛС определена в количестве 12 лет 04 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключены из ранее включенных в специальный стаж истца периоды её работы в экспериментальной психолого-педагогической лаборатории. Таким образом, продолжительность льготного стажа истца составила 9 лет 11 месяцев 20 дней. Поскольку права на назначение досрочной страховой пенсии на дату обращения у истца не наступило, решение об отказе в установлении пенсии следует признать законным и обоснованным. Доводы истца об иной оценке спорных периодов трудовой деятельности полагала основанными на неправильной оценке истцом пенсионных прав и неверном применении пенсионного законодательства, все спорные периоды в системе обязательного пенсионного страхования льготной кодировки не имеют, тогда как оснований для недостоверности данных сведений пенсионным органом не установлено.

Третье лицо – ГБОУ «Созвездие», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

С 01.01.2015 установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г., применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по данному основанию в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО9 рождена ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной ей трудовой книжки № №, зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО9 отказано по мотиву ненаступления у неё ко дню обращения права на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из положений п. 1.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, предусматривающего отложенное право на назначение пенсии.

Указанным решением истцу зачтено в качестве требуемого специального стажа 12 лет 04 месяца 16 дней, и в числе прочего не включены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- периоды работы в должности психолога, педагога-психолога, заведующей ЭППЛ в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности педагога-психолога в МОУ СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения с отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивом для исключения указанных выше периодов трудовой деятельности из специального стажа послужили отсутствие наименование должности педагога-психолога в Списке №, а также данные об отсутствии в системе обязательного государственного пенсионного страхования льготной кодировки этих периодов, что нашло свое отражение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ФИО9 зачтено в качестве требуемого специального стажа 09 лет 11 месяцев 09 дней, включая периоды работы в МОУ СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указанным решением исключен из специального стажа весь период работы ФИО1 ФИО9 в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения на семинарах и на курсах повышения квалификации, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности учителя в МОУ СОШ № <адрес>.

Основанием для исключения из специального стажа периодов работы в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие» (ранее – гимназия художественно-эстетического профиля) послужило то, что должности психолога и заведующей ЭППЛ не предусмотрены льготными Списками должностей, тогда как работа в должности педагога-психолога протекала в учреждении, которое не относится к образовательным учреждениям, поименованным в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства №, а также по мотиву отсутствия в системе обязательного государственного пенсионного страхования льготной кодировки этих периодов.

Будучи несогласной с приведенной в указанных решениях пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав, ФИО1 ФИО9 обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

Находя обоснованными требования истца исключительно в части оценки пенсионных прав относительно периода нахождения на курсах повышения квалификации, имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы ФИО1 ФИО9, в МОУ СОШ 58 г. Волгограда, и отказывая ФИО1 ФИО9 в удовлетворении остальной части иска, суд соглашается с доводами ответчика и находит правильной данную им правовую оценку трудовой деятельности истца в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие».

Как установлено, все спорные периоды трудовой занятости истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве специального стажа работодателями не закодированы, что подтверждается выпиской из ИЛС.

Однако недостоверность указанных сведений в части, касающейся оценки трудовой деятельности в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие», в ходе судебного разбирательства надлежащими средствами доказывания стороной истца не подтверждена.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, должности педагога-психолога, психолога и заведующей экспериментальной психолого-педагогической лаборатории не предусмотрены.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067).

Пунктом 13 раздела «Наименование учреждений» Списка N 1067 предусмотрены учреждения социального обслуживания, к числу которых ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие», ранее имевшее наименования: ГОУ «Гимназия художественно-эстетического профиля для детей, больных сколиозом», ГОУ Волгоградская санаторная школа-интернат «Гимназия художественно-эстетического профиля», где работала ФИО1 ФИО9 в рассматриваемые периоды, не относится.

Аналогичное правовое регулирование содержит пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Объективно подтверждено, что ФИО1 ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях педагога-психолога, психолога и заведующей экспериментальной психолого-педагогической лаборатории в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие», которое не относится к учреждениям, указанным в разделах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка №, при том, что должности психолога и заведующей экспериментальной психолого-педагогической лаборатории в данный Список не включены, а в Список № не включена ни одна из поименованных выше должностей.

При таких данных правовые основания для включения в специальный педагогический стаж данного периода трудовой деятельности истца, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам истца следует признать отсутствующими.

В части требований, касающихся периода нахождения ФИО1 ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, суд соглашается с доводами истца о неверной оценке данного периода трудовой деятельности пенсионным органом.

Как установлено и следует из оценки представленных в материалы дела доказательств, нахождение ФИО1 ФИО9 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы было обусловлено непосредственным исполнением должностных обязанностей по должности учителя начальных классов МОУ СОШ № г. Волгограда. Указанные должность и учреждение поименованы льготным Списком №.

В этот период за ФИО1 ФИО9 сохранялось рабочее место, ей начислялась средняя заработная плата за полный рабочий день, а также работодателем осуществлялось начисление и уплата страховых взносом на обязательное пенсионное страхование, что в свете приведенного выше нормативного регулирования вопреки доводам пенсионного органа дает основание для включения поименованного выше периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В свою очередь объективно подтверждено, что периоды её пребывания на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период трудовой деятельности истца в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие», которое в свете приведенного выше нормативного регулирования право на льготы по назначению страховой пенсии своим сотрудникам, занимавшим должности педагога-психолога, психолога и заведующей ЭППЛ, не предоставляет.

Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 работала неполный рабочий день, а именно на 0,5 ставки, что является безусловным препятствием ко включению данного периода в специальный педагогический стаж.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды пребывания на курсах повышения квалификации и на семинарах с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат.

А потому правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанных периодов работы отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным признание незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с учетом внесенного в него изменения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО1 ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ответчика обязанности по включению данного периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Доводы сторон, входящие в противоречие с указанными выводами суда, признаются судом несостоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии с учетом внесенного в него изменения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии с учетом внесенного в него изменения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов пребывания на курсах повышения квалификации и на семинарах с отрывом от производства и сохранением среднего заработка по основному месту работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должностях педагога-психолога, психолога и заведующей экспериментальной психолого-педагогической лаборатории в ГБОУ «Волгоградская школа-интернат «Созвездие» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности по включению данных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 31 января 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова