Решение № 2-16/2019 2-16/2019~М-464/2018 М-464/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-16/2019

№2-16/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области к ФИО2, ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были оформлены и выданы ответчику свидетельство о праве собственности на землю, как владельцу доли (пая) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю.

07.08.2018 года в газете «Пензенская правда» за №31 на стр.22, администрацией Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области размещено объявление о невостребованных земельных долях, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также сообщение о проведении 07.02.2018 года в 11 часов по адресу: <...> (в здании администрации Керенского сельсовета) общего собрания участников долевой собственности СПК «Никольский» с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 07.12.2018 года №96 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, который прилагается к исковому заявлению. В соответствии с протоколом, собрание признано несостоявшимся ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

Земельный участок по своему целевому назначению не используется с 1994 года, а именно собственники более 23 лет не распоряжаются своими земельными долями, не используя их для нужд сельского хозяйства.

В соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просит признать право собственности на земельную долю из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Никольский»), ориентировочной площадью 124000 кв.м.

В судебном заседании глава администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области ФИО4 исковые требования уточнил, просил признать земельную долю площадью 12,4 га, расположенную на территории Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Никольский») из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№>, принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю, невостребованным земельным участком, прекратить право собственности ФИО2 на этот земельный участок и признать право муниципальной собственности на него.

Привлеченная в качестве соответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что ФИО2 являлся ее отцом. После смерти отца в 1994 году наследство приняла ФИО1 (жена ФИО2), ей было выдано свидетельство о праве на наследство, которое состояло из компенсации в сбербанке. При этом, ФИО1 в наследство на спорную земельную долю после смерти ФИО2 не вступала. После смерти в 2003 году ФИО1 она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В наследство на спорную земельную долю после смерти ФИО1 она также не вступала, в настоящее время в использовании земельного участка не заинтересована, не возражает против передачи в собственность муниципального образования земельного участка.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, никаких возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда, не возражает против признания права собственности на земельные доли.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

С учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО3 исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков (п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона).

Федеральным законом от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что на территории Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области находится земельный участок категория - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№>, площадью 19399387 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратившим свою деятельность 27.06.2006 года.

На основании постановления Главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО2 Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II ПЕО-22 №881749 как владельцу земельной доли в размере 12,4 га в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно действующего на момент выдачи свидетельства Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Кроме того, имущественные и земельные доли (паи) могли передаваться по наследству в соответствии с действующим законодательством (п.16 Положения).

Согласно выписке из записи акта о смерти №14 от 23.08.1994 года ФИО2, <дата> года рождения, умер 18.08.1994 года. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что он при жизни распорядился земельной долей.

Из обозримого в судебном заседании наследственного дела №104/2001 следует, что наследником ФИО2, собственника спорного земельного пая, являлась ФИО1

Согласно выписке из записи акта о смерти №541 от 09.09.2003 года ФИО1, <дата> года рождения, умерла 06.09.2003 года.

Из обозримого в судебном заседании наследственного дела №720/2003 наследником ФИО1 является ФИО3, которая обратилась к нотариусу г.Никольска и Никольского района Пензенской области с заявлением о принятии наследства.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз.1 ст.1112 ГК РФ).

В силу п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п.3 ст.1158 ГК РФ отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.

Согласно абз.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Суд признает, что ФИО3, подав заявление нотариусу о принятии наследства после смерти ФИО1 (наследника по закону ФИО2), приняла наследство в виде земельного пая, принадлежащего ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-II ПЕО-22 №881749.

Список собственников невостребованных земельных долей, в который входит спорная земельная доля, был опубликован в газете «Пензенская правда» от 07.08.2018 года №45, а также на официальном сайте администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области в сети «Интернет» и информационных стендах поселения не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности СПК «Никольский» не состоялось ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

Постановлением главы администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 07.12.2018 года №96 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории данного сельского поселения.

Доказательств же тому, что ФИО3 в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона оспаривала включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, равно как и доказательств тому, что она каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, зарегистрировала право собственности на эту долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что спорная земельная доля, принадлежавшая на праве собственности ФИО2, а в настоящее время ФИО3, является невостребованной, поскольку она не распорядилась ею и не зарегистрировала в установленном законом порядке права на нее.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о признании земельной доли невостребованным земельным участком, прекращении права собственности ФИО2 на спорную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Керенского сельсовета Никольского района Пензенской области удовлетворить.

Признать земельную долю ФИО2, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-II ПЕО-22 №881749, невостребованной земельной долей и прекратить его право собственности на эту земельную долю.

Признать за муниципальным образованием Керенский сельсовет Никольского района Пензенской области право собственности на земельную долю в размере 12,4 га в земельном участке с кадастровым номером <№>, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья