Решение № 2А-348/2017 2А-348/2017(2А-4102/2016;)~М-4283/2016 2А-4102/2016 М-4283/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-348/2017

Дело № 2а-348/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по городу Калининграду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 11383 руб., пени в размере 5517,57 руб., мотивируя свои требования тем, что согласно данным, полученным от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014 календарного года за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

<данные изъяты>, рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты>, рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты> рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты>, рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты>, рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты>, рег№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

<данные изъяты>, рег.№, начислено за 12 мес. <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 01.10.2015 налог не уплачен.

Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога (налоговое уведомление № 1413849), а затем выставил требование № 693625 от 16.10.2015 об уплате транспортного налога и пени.

Административный ответчик не уплатил транспортный налог за 2014 год в размере <данные изъяты>., за неуплату транспортного налога в законно установленные сроки на основании п.1ст.75 НК РФ исчислена пеня в размере <данные изъяты> руб.

Мировым судьей 2-го судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № 2а-1868/2016. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Однако, по данным Инспекции задолженность по транспортному налогу налогоплательщиком погашена не была.

Просят взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 11383 руб., пени в размере 5517, 57 руб., на общую сумму 16900, 57 руб.

Впоследствии административный истец уточнил административное исковое заявление (л.д. 78-79), указав, что в ходе судебного разбирательства выяснилось, что автомобиль марки <данные изъяты>, рег.№, снят с регистрационного учета 06.05.2003 в связи с чем начисления по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. сторнированы. После чего задолженность по транспортному налогу за 2014 год составила <данные изъяты> руб. Инспекцией произведен перерасчет пени по транспортному налогу согласно требованию № 693625 по состоянию на 16.10.2015 – ДД.ММ.ГГГГ руб.

Какие-либо платежи с момента подачи искового заявления по настоящее время в Инспекцию не поступали.

Просят взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 9613 руб., пени в размере 4541.57 руб., на общую сумму 14154.57 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду ФИО2 по доверенности от 13.10.16. (л.д. 74) в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования о взыскании с него транспортного налога в сумме 9613 руб. признал, полагает размер пени завышенным, поскольку пени составляют половину от суммы налога. Пояснил, что утилизировал машины где-то в 2014-2015 г.г., не жил в г. Калининграде. Продавал машины по доверенности, не помнит, какую машину он переоформил, а какую – нет. Доверенности выдавал на 3 года. Не пользовался автомобилями, они вывезены за пределы Калининградской области и проданы.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

По ст. 357 НК РФ и ст. 2, 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства транспортного налога признаются лица, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что по учетным данным базы МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области за ФИО1 в 2014 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2014 год, и требования Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к нему заявлены обоснованно.

По ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действовавшей на момент выставления требования об уплате транспортного налога, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 августа календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате налога должно быть направлено в установленный срок, а исковые требования о взыскании транспортного налога, пени могли быть заявлены после истечения срока исполнения требования в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из налогового уведомления № 1413849 от 24.04.2015 года следует, что ФИО1 обязан был уплатить в срок до 01.10.2015 года транспортный налог за 2014 год за автомобили: <данные изъяты>

В установленный срок ответчиком не были исполнены его обязательства по оплате транспортного налога, в связи с чем ему было выставлено требование № 693625 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.10.2015 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога составляет <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рублей ( л.д. 8).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> А ( л.д. 67).

Требование № 693625 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.10.2015 года было направлено ФИО1 по адресу: <адрес> А, что подтверждается списком № 898137 внутренних почтовых отправлений от 22.10.2015 года, на котором имеется отметка о принятии корреспонденции для отправки Почтой России, где ФИО1 значится под № 17 (л.д. 9).

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Калининграда от 02.11.16. по заявлению должника ФИО1 судебный приказ от 01.08.16. по делу № 2а-1868/2016 по заявлению Межрайонной ИФНС № 8 по г. Калининграду о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2015 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. отменен.

Таким образом, по требованию о взыскании суммы транспортного налога истцом срок не пропущен, поскольку после отмены судебного приказа 02.11.2016 г. истец в течение шести месяцев (до 02.05.2017 г.) обратился в суд, а именно 11.12.2016 г.

Порядок исчисления налога определен в ст. 362 НК РФ, ст. 8 Закона Калининградской области «О транспортном налоге», согласно которой в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359, 361 НК РФ, ст.ст. 4, 6 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» определены налоговая база и налоговые ставки.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 3,4 указанной нормы пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из суммы совокупной недоимки <данные изъяты> рублей в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени за период с 02.11.2014 года по 12.10.2015 года в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, поскольку ответчиком не был уплачен в установленный законом срок транспортный налог за 2014 год, с ФИО1 подлежат взысканию транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

Что касается доводов ФИО1 о несоразмерности размера пени, суд разъясняет, что по гражданскому законодательству неустойка является способом обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств (статья 329 ГК РФ) и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статья 330 ГК РФ). Право снижения неустойки предоставлено суду статьей 333 ГК РФ в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Однако указанная норма материального закона применяется в отношениях частноправового характера, субъекты которых являются равными, имущественно самостоятельными, а также обладающих иными признаками, указанным в статьях 1, 2 ГК РФ. Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой, следовательно, споры по поводу невыполнения налогового обязательства носят публичный, а не гражданско-правовой характер, а потому к указанным правоотношениям не могут применяться нормы ГК РФ, в том числе статья 333 ГК РФ.

В силу прямого указания в пункте 3 статьи 3 ГК РФ, отсутствия в НК РФ нормы, допускающей применение к налоговым правоотношениям норм гражданского законодательства, снижение размера пени на основании статьи 333 ГК РФ недопустимо, противоречит нормам налогового и гражданского законодательства.

Согласно положениям ст. 10 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» суммы платежей по транспортному налогу подлежат зачислению в областной бюджет.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016 года при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзц. 8, 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 566, 18 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, транспортный налог за 2014 год в размере 9613 рублей, пени по транспортному налогу в размере 4541,57 рублей.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 566,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 07.04.2017 года

Согласовано

Судья Левченко Н.В.

Председатель суда Толмачева Н.Н.