Решение № 2-5796/2018 2-5796/2018~М-5619/2018 М-5619/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-5796/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при секретаре Кравец С.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о назначении досрочного пенсионного обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске). Требования мотивированы тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Полагает, что ответчиком не обоснованно при расчете пенсии не засчитан в специальный стаж период её работы, а именно с <дата> по <дата> в должности педагога по классу фортепиано в Октябрьской музыкальной школе №. В связи с чем, просит признать незаконным решение от <дата> №; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании, возражала против требований о признании незаконным решения пенсионного органа и признании за истцом права на назначение страховой пенсии с <дата>.

Суд, заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске от <дата> № истцу отказано в назначении пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению пенсионного органа, по представленным документам стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 23 года 06 месяцев 19 дней, страховой стаж составил 27 лет 07 месяцев 01 день.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонного) от <дата> №: по трудовой книжке ФИО1 работала в Октябрьской детской музыкальной школе № с <дата> по <дата> в должности педагога по классу фортепиано. Согласно справке № от <дата> ФИО1 работала в должности преподавателя по классу фортепиано с <дата> по <дата>. К справке прилагаются: копия личной карточки формы Т-2 на имя ФИО, <дата> года рождения; копии приказов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>; от <дата> в которых указана должность – педагог. Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № работа в должности педагога, засчитывается в стаж работы за период до <дата>. Учитывая изложенное, период работы с <дата> по <дата> не засчитан в специальный (пед.) стаж.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту указанных 2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2статьи 56 ГПК РФ, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из выписки из приказа МБУ ДОД «ДШИ №» городского округа <адрес> № от <дата> на основании приказа Министерства образования России от 11.11.1992 № Н06 по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда РФ от 11.11.92 №33) и приказа по отделу культуры от 10.04.1996, считать детские музыкальные школы, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусства в системе Министерства культуры РФ общеобразовательными учреждениями школьного типа, и педагогов в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой именовать с 01.01.1992 преподаватель, концертмейстер. Изменения внести в трудовые книжки.

В процессе трудовой деятельности должность истца переименована на преподавателя и концертмейстера на основании Приказа № 176 по школе искусств от 24.12.1992, основанием для вынесения которого послужили Приказ Министерства образования России от 11.11.1992 № 406 и Постановление Министерства труда от 11.11.1992 № 33.

Приказ Министерства образования России от 11.11.1992 № 406 содержит в себе прямое указание на необходимость осуществления внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования для установления соответствующих разрядов, согласно Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992 № 785.

Между тем, решение о переименовании должности с 01.01.1992 принято в 1996, в тот период, когда истец уже не являлась работником МБУ ДОД «ДШИ №» городского округа <адрес> №.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж истца спорного периода работы в должности с <дата> по <дата>, поскольку в данный период она занималась педагогической деятельностью в музыкальной школе, изменений в характере и условиях работы в связи с изменением должности педагога на преподавателя не имелось.

Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе приказов, их исполнение, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода работы истца с <дата> по <дата> в специальный (педагогический) стаж по основанию, заявленному истцом, то есть по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решением ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске № от <дата> не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом того, что все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения к ответчику, имелись, поэтому суд приходит к выводу о том, что истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия, с момента её обращения в пенсионный орган в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от <дата> №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев