Постановление № 5-9/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-9/2026

УИД: 05RS0030-01-2026-000243-46

Дело № 5-9/2026


Постановление по делу об административном правонарушении

31 марта 2026 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <...> в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива - «Абдулкадыр» ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>),

установил:

Врио начальника ОМВД России по Кумторкалинскому району Республики Дагестан ФИО2 обратился в суд с административным материалом в отношении председателя СПК «Абдулкадыр» ФИО1 для принятия по делу решения. Согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДЛ №162328 25.11.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся председателем СПК «Абулкадыр», привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан Холикова Ахматбоя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующих документов в качестве чабана в СПК «Абдулкадыр», расположенном в с. Шамхал-Янги-юрт Кумторкалинского района Республики Дагестан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Участники судебного разбирательства, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах своей неявки суд не известили.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определеныФедеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из буквального толкования положений ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, административной ответственности по данной статьеКоАП РФподвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся председателем СПК «Абулкадыр», привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующих документов в качестве чабана в СПК «Абдулкадыр», расположенном в с. Шамхал-Янги-юрт Кумторкалинского района Республики Дагестан.

Оценив доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что председатель СПК «Абулкадыр» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность председателя СПК «Абулкадыр» ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: рапортом УУП ОМВД РФ по Кумторкалинскому району Республики Дагестан ФИО3 от 26.11.2025; объяснениями ФИО1 от 24.11.2026; объяснениями ФИО4 от 25.11.2026; справкой на лицо, пересекшее границу от 25.11.2025; сведениями из ЕГРЮЛ на СПК «Абдулкадыр».

Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечаниям кстатье 18.1 КоАП РФ - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, наказание председателю СПК «Абулкадыр» ФИО1 по ч. 1ст. 18.15 КоАП РФдолжно было быть назначено как юридическому лицу.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, влияющие на наказание, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Абдулкадыр» - ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Абдулкадыр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий У.И. Амиралиева Амиралиева У.И.