Решение № 2А-938/2025 2А-938/2025~М-414/2025 М-414/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-938/2025

Дело № 2а-938/2025 59RS0001-01-2025-000856-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Адрес об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю полковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО2 осуждена Дата Верещагинским районным судом Адрес по ч. 4 ... ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 14 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению Дата в связи с отбытием срока наказания. За весь период отбывания наказания имеет тридцать три действующих взысканий и четырнадцать поощрений. Постановлением начальника ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Адрес от Дата признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения намерена проживать по адресу: Адрес201. Просит установить в отношении осужденной административный надзор сроком на 3 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, с 23:00 до 06:00; запрета на выезд за пределы Адрес.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно расписке, ходатайств не имеет.

Участвующий в деле помощник прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 дала заключение об обоснованности установления административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ..., осуждена Дата приговором Верещагинского районного суда Адрес № по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание назначено на срок 15 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с Дата по Дата включительно.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Адресвого суда от Дата № приговор Верещагинского районного суда Пермского края от 03.02.2011 оставлен без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 20.10.2017 № удовлетворено ходатайство ФИО2 о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством, постановлено: «Считать ФИО2 осужденной Дата Верещагинским районным судом Пермского края (с учетом постановления Дзержинского районного суда Адрес от Дата) по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от Дата) к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166 УК РФ (в редакции Федерального закона от Дата № 420-ФЗ) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы».

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от Дата № постановление Дзержинского районного суда Адрес от Дата оставлено без изменения.

ФИО2 содержится в ИК-32. Срок освобождения – Дата, имеет тридцать три действующих взыскания (из 40 снято 7 в порядке поощрения) и четырнадцать поощрений. После освобождения намерена выехать по адресу: Адрес201.

Постановлением начальника ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю от 27.01.2021 ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 4 ст. 111 УК РФ умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего наказываются лишением свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) совершенное группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

Таким образом, совершенные ФИО2 преступления относятся к категории особо тяжких, представляющих собой наиболее общественно-опасные преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому административный надзор подлежит установлению на срок три года (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, заключение прокурора, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО2 с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности.

Требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

Обязанность не оставлять без разрешения органа внутренних дел место, по которому осуществляется административный надзор, возлагается на лицо, в отношении которого судебным решением установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3 - 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации).

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23:00 и до 06:00, то данное ограничение следует также вменить, так как оно направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным ответчиком преступлений и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом данных о личности административного ответчика.

Соответственно, меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием в целях недопущения совершения новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ... края, административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23:00 и до 06:00,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Пермь без разрешения органа внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня его принятия.

...

Судья Е.В. Майорова

...