Решение № 12-9/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

К делу № 12-9/2021

УИД №36RS0022-01-2020-000842-33


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 26 марта 2021 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 17.04.2020 года, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 17.04.2020 года, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и просит суд вышеуказанное постановление отменить.

В жалобе указывает, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 17.04.2020 года он как собственник транспортного средства «РЕНО R340» г/н № рег. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Считает вышеуказанное постановление незаконным, так как в постановлении не указано на основании каких документов было установлено, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, так как результаты взвешивания не проводились, а также ничем не подтверждено, что движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательной. Полагает, что событие административного правонарушения отсутствует.

Также считает, что государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 при вынесении обжалуемого постановления превысил свои должностные полномочия, так как Центральный МУГАДН является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти на территории г. Москвы, Московской и Тверской области. Полномочия Центрального МУГАДН по рассмотрению дел об административных правонарушениях не распространяются на территорию Краснодарского края на момент вынесения постановления 17.04.2020 года. Также по имеющейся в постановлении фотографии не возможно идентифицировать, как государственный номер, так и марку транспортного средства.

ФИО1 надлежащим образом судом извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы, в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Центральное МУГАДН Ространснадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с изложенным, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением должностного лица от 17.04.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 10.04.2020 г. в 22:29:46 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «КАВКАЗ» Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «РЕНО R340» г/н № рег. в нарушение п. 1 ст. 31.1 Закона допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № 18/11-436-19 действительно до 26.02.2021 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Из ответа руководителя группы по обработке запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства «РЕНО R340» г/н № рег. 10.04.2020 года в 22:29:46 (по московскому времени) на 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» указанное транспортное средство в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за указанным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На основании п. 12 (б) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент фиксации проезда автомобиля марки «РЕНО R340» г/н № рег 10.04.2020 года в 22:29:46 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена и доказательств обратного, суду не предоставлено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 при вынесении обжалуемого постановления превысил свои должностные полномочия, так как правонарушение было совершено на территории Краснодарского края, а полномочия Центрального МУГАДН, по мнению ФИО1, распространяются только на территорию г. Москвы, Московской области и Тверской области, являются несостоятельными, так как согласно п. 6.5.17 "Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 24 декабря 2019 г. N ВБ-1221фс инспектор ФИО2 вынес вышеуказанное постановление в пределах своих полномочий.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 17.04.2020 года, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Кавказский районный суд.

Председательствующий: