Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Дело № 2а – 155/2019

29RS0010-01-2019-000121-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Коряжма 05 февраля 2019 г.

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Коряжмы Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05.02.2019 в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда административное исковое заявление ОМВД России «Котласский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОУУП и ПДН ОП по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что приговором Ленского районного суда Архангельской области от 24.01.2004 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. В настоящий момент указанная судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления. В связи с чем, просит установить административному ответчику административный надзор до погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения рассматриваемого административного заявления.

Прокурор Иванова Л.М. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленского районного суда Архангельской области от 24.01.2004 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.10.2011 ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания. Указанная судимость ФИО2 в настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Ранее по указанному приговору решением Коряжемского городского Архангельской области от 02.03.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года. Решением Коряжемского городского Архангельской области от 09.03.2017 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев. Таким образом, 15.09.2018 административный надзор, установленный ФИО2 указанным решением от 02.03.2016, прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 10.02.2018). Постановлением от 17.02.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 28.02.2018).

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение вышеуказанных административных правонарушений, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование административного истца об установлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению.

Виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, определены ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре». При этом указано, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, последующее поведение административного ответчика после освобождения и прекращения ранее установленного административного надзора, в целях полного достижения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив периодичность такой явки один раз в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 24 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и ст. 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора и отбытия наказания) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая заявленные требования административного истца, мнение прокурора, исследованные материалы дела, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть 23.10.2019 (согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области 24.10.2011).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Котласский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 23.10.2019 включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.02.2019.

Председательствующий А.П. Спиридонов