Постановление № 5-777/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-777/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 г. г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Трусовой Ю.В.,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гр-ки Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес>Б, работающей кухрабочей ООП «Шашлычная» ИП ФИО3,

привлекаемой к административной ответственности поч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-50 часов при проведении проверки исполнения санитарного законодательства в ООП «Шашлычная» ИП ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>. ул.<адрес>, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено, что ФИО2 допущено нарушение законодательства РФ в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения (действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) а именно: ФИО2 не использовались средства индивидуальной зашиты органов дыхания, что является нарушением: ст.11, ст. 29 Федерального закона РФ №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", п.п.4.2, 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20"Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения признала. Просила суд строго не наказывать, применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено впервые, находится в тяжелом материальном положении, имеет патент на работу в РФ, приняла меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя П. П. РФ ФИО4 пдп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского краяи мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, ее пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объектом правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимается административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения по гл.6 КоАП РФ, впервые, устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Санкцией части 2 ст.6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на ее исправление, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде предупреждения, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1