Решение № 2А-2690/2019 2А-2690/2019~М-2224/2019 М-2224/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-2690/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2690/19 по административному иску ЖСК «Звезда-2» к УФССП России по Московской области, Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Звезда-2» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Московской области, Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконными бездействие административного ответчика, и обязать административного ответчика вернуть ЖСК «Звезда-2» денежную сумму 12000 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Королевского городского суда по делу №, которым суд уменьшил сумму исполнительского сбора, наложенного на ЖСК «Звезда-2» по исполнительному производству №, на 12.500 руб. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК выслал в адрес ОСП по Мытищинскому району и г.Королеву УФССП России по Московской области копию решения Королевского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную печатью суда, и заявление о возврате части исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК повторно выслал в адрес ОСП по Мытищинскому району и г.Королеву УФССП России по Московской области письмо о возврате части исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК повторно выслал в Королевский городской отдел судебных приставов копию решения Королевского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную печатью суда, и заявление о возврате части исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК повторно предоставил в Королевский городской отдел судебных приставов копию решения Королевского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную печатью суда, платежное поручение об уплате сбора « заявление о возврате части исполнительского сбора, однако ЖСК до сих пор не получило ни ответа, ни возврата денежных средств.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Королевского городского суда по делу №, которым была уменьшена сумма исполнительского сбора, взысканного с ЖСК «Звезда-2» по исполнительному производству №, на 12500 руб.

Как указывает истец, сумма исполнительского сбора не была ему возвращена до настоящего времени, в том числе после многочисленных обращений к административному ответчику.

Давая оценку доводам иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Сумма исполнительского сбора перечислена в бюджет Российской Федерации, а, следовательно, вопрос о возврате указанных средств подлежит разрешению с привлечением надлежащего ответчика - распорядителя бюджетных средств ФССП России. Поскольку данные требования носят, по сути, материально-правовую основу, то защита данных прав может быть осуществлена в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Кроме того, порядок возврата денежных средств предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", на основании пункта 3 Правил должник не лишен возможности обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате необоснованно списанных денежных средств.

Пунктом 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора установлено, что возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, в данном случае не усматривается незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, а истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ЖСК «Звезда-2» в удовлетворении исковых требований к УФССП России по Московской области, Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возврате денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2019 г.