Решение № 2-221/2021 2-221/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-221/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указывая на то, что 12 мая 1993 года постановлением № главы администрации Киреевского района акционерной компании «Тулачермет» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 41,9 га для коллективного садоводства из земель совхоза <адрес>. Постановлением главы администрации Тульской области №601 от 29 декабря 1993 года указанный земельный участок перераспределен между землепользователями и закреплен за АК «Тулачермет». Данный участок сформирован и внесен в государственный кадастр недвижимости за кадастровым номером №. В настоящее время АК «Тулачермет» отказалось от своих прав на указанный земельный участок. С мая по сентябрь 1993 года было создано садоводческое товарищество <данные изъяты> Протоколами собраний от 27 мая 1993 года, 12 июня 1993 года, 18 сентября 1993 года утверждены нормативные материалы, регулирующие деятельность садоводческого товарищества и его органов управления, порядок распределения земельных участков, внесения членских взносов. В настоящее время АК «Тулачермет» данный земельный участок не нужен, предприятие отказалось от своих прав, не учитывая интересов граждан – членов садоводческого товарищества «Металлург-12». Само садоводческое товарищество в настоящее время существует формально, представляя собой скопление садовых участков с совместной инфраструктурой. Перерегистрировать его как садоводческое товарищество с предоставлением СТ земельного участка невозможно, так как часть членов товарищества бросило свои участки и никакой связи с СТ не имеют, а ранее предоставленные участки разбросаны и не являются единым массивом. Как указывает истец, она получила книжку члена садоводческого товарищества и за ней закрепили земельный участок № площадью 1000 кв.м., а при межевании площадь земельного участка была уточнена - фактически оказалось 995 кв.м. Все эти годы до настоящего времени истец принимала участие в жизни и деятельности садоводческого товарищества – платила денежные взносы, занималась благоустройством совместной территории и созданием совместного имущества. Считает, что АК «Тулачермет», отказавшись от своих прав на земельный участок, нарушила ее права и лишила возможности владеть и пользоваться садовым участком.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 995 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо СТ «Металлург-12» в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в письменном заявлении, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением главы администрации Киреевского района №235 от 12 мая 1993 года акционерной компании «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 41,9 га. На основании данного постановления выдан государственный акт №, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования акционерной компании «Тулачермет» земельным участком площадью 41,9 га для коллективного садоводства.

Из представленных чертежа границ земель, находящихся в пользовании АК «Тулачермет» (приложение №1 к государственному акту), постановления главы администрации Тульской области от 29 декабря 1993 года №601, списка землепользователей (приложение к постановлению главы администрации Тульской области от 29 декабря 1993 года №601) следует, что данный земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, правообладателем является АК «Тулачермет», вид права – постоянное (бессрочное) пользование, площадь участка – 419000 кв.м. (41,9 га), местоположение – <адрес>

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Регулирование в сфере земельных правоотношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, утратившей силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации».

Порядок приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан регламентирован Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу правил пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Истцом ФИО1 представлен Устав садоводческого товарищества <данные изъяты> на данном Уставе имеется запись о регистрации товарищества в администрации Киреевского района.

Согласно пункту 1 данного Устава в садоводческое товарищество объединились рабочие и служащие <данные изъяты> для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию постановлением главы администрации Киреевского района № от 12 мая 1993 года, количество участков – 390.

Следовательно, земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества <данные изъяты>, предоставлен организации – <данные изъяты>, при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

ФИО1 выдана книжка члена садоводческого товарищества, в которой указано, что за ней закреплен участок № площадью 1000 кв.м, имеются отметки об уплате целевых взносов.

При обращении ФИО1 в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, был получен отказ, рекомендовано обратиться в суд, что подтверждается ответом администрации муниципального образования Киреевский район от 29 октября 2020 года №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 сентября 2020 года земельный участок площадью 995 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладателем указана ФИО1

Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район №500 от 2 сентября 2020 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>

Действующее законодательство не содержит запретов на передачу в собственность земельного участка, которым фактически пользуется ФИО1

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, и исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 995 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: