Постановление № 5-154/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5-154/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Регионтруддорстрой» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности ООО «Регионтрудорстрой» в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО «Регионтруддорстрой» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты прекращения договора - 07.12.2017 г. Фактически уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, было направлено почтовым отправлением 15.01.2018 г.

В связи с чем УВМ УМВД России по г. Севастополю полагает, что ООО «Регионтруддорстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Регионтруддорстрой» директор ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил в судебном заседании, что соответствующее уведомление было направлено в адрес территориального органа в установленные сроки – 09.12.2017 года, однако конверт вернулся 15.01.2018 г. с отметкой «Истек срок хранения», после чего15.01.2018 года указанное уведомление было направлено повторно, получено территориальным оганом 17.01.2018 г.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, при проведении административного расследования в отношении ООО «Регионтруддорстрой» сотрудниками УВМ УМВД России по г. Севастополю установлено, что в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ юридическое лицо не уведомило в срок до 09.12.2017 года территориальный орган УВМ УМВД России по г. Севастополю о расторжении 07 декабря 2017 года с гражданином Республики Кыргыстан ФИО1 трудового договора в течение трех рабочих дней с даты расторжения договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Регионтруддорстрой» административного протокола о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Регионтруддорстрой» не имеется.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что трудовой договор от 21.07.2017 года, заключенный между гражданином Республики Кыргыстан ФИО1 и ООО «Регионтруддорстрой» был расторгнут 07.12.2017 г.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления следует, что в адрес ОВМ ОМВД России по Севастополю по Гагаринскому району от отправителя ООО «Регионтруддорстрой» было направлено письмо, которое принято в отделении связи 09.12.2017 года и возвращено в адрес отправителя 15.01.2018 г., в связи с истекшим сроком хранения.

В этот же день – 15.01.2018 года ООО «Регионтруддорстрой» повторно направлено письмо в адрес ОВМ ОМВД Гагаринского района, которое получено последним 17.01.2018 года.

Из служебной записки специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю от 07.02.2018 года следует, что 07.02.2018 г. в УВМ УМВД России по г. Севастополю поступило уведомление от ООО «Регионтруддорстрой» о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, направленное почтовым отправлением 15.01.2018 года, дата расторжения трудового договора 07.12.2017 года.

Анализируя представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что содержимое письма, направленное ООО «Регионтруддорстрой» почтовым отправлением 15.01.2018 года, содержащее уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, полностью совпадает с содержимым письма, направленного юридическим лицом 09.12.2017 года в адрес того же органа.

О данных обстоятельствах свидетельствуют даты направления вторичного уведомления: повторно направлено в день возврата почтового направления (15.01.2018 года); отсутствия данных об иной переписке между ООО «Регионтруддорстрой» и ОВМ ОМВД Гагаринского района.

Таким образом, обязанность по уведомлению территориального органа, путем направления письменного уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, была исполнена ООО «Регионтруддорстрой».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч. 3, 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Регионтруддорстрой» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.С. Степанова