Постановление № 5-92/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-92/2024

Дело № 5-92/2024

УИД 18RS0005-01-2024-003055-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики Иванова В.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Холматова Нодирбека Эргаш угли,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, каб. 312, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

Холматова Нодирбека Эргаш угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, установленной группы инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л :

согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. в рамках проведения оперативно профилактического мероприятия «НЕЛЕГАЛ-2024», направленного на противодействие незаконной миграции, сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР выявлен гражданин <адрес> Холматов Нодирбек Эргаш угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «САГАРЧИН» с целью осуществления трудовой деятельности.

При проверке информационных учетов УВМ МВД по Удмуртской Республике установлены следующие обстоятельства его предыдущего периода нахождения в Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «САГАРЧИН» с частной целью въезда, выехал из России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МАШТАКОВО». В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через тот же КПП «МАШТАКОВО», с частной целью въезда, убыл из России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «САГАРЧИН». В течение вышеуказанного периода по вопросу разрешительных документов не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в 180-дневный период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ суммарно находился 155 суток: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 94 суток и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 61 сутки, то есть превысил допустимый 90-дневный срок пребывания на 65 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в России незаконно, тем самым нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 04.05.2023 через КПП «САГАРЧИН» с частной целью въезда, выехал из России 06.08.2023 через КПП «МАШТАКОВО». В этот же день, 06.08.2023 прибыл в РФ через тот же КПП «МАШТАКОВО», с частной целью въезда, убыл из России 06.10.2023 года через КПП «САГАРЧИН». В течение вышеуказанного периода по вопросу разрешительных документов не обращался.

Таким образом, ФИО1 в 180-дневный период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно, с 04.05.2023 до 31.10.2023 суммарно находился 155 суток: с 04.05.2023 до 06.08.2023 – 94 суток и с 06.08.2023 до 06.10.2023 – 61 сутки, то есть превысил допустимый 90-дневный срок пребывания на 65 суток, с 03.08.2023 по 06.10.2023, находясь в России незаконно.

Судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, <данные изъяты>. Отягчающие вину обстоятельства не установлены.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние, наличие одного малолетнего ребенка), исходя из личности ФИО1, своевременной постановки на миграционный учет, отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, считаю, что административное наказание в виде штрафа без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Холматова Нодирбека Эргаш угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> (национальный заграничный паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. без административного выдворения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150), КБК 18№, счет банка получателя 40№, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03№, БИК 019401100, ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, УИН №.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья В.В. Иванова