Решение № 2А-816/2020 2А-816/2020~М-529/2020 М-529/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-816/2020

Дело 2а-816/2020

74RS0028-01-2020-000660-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой А.А.,

при секретаре Тесленко И.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 19.10.2017 года ФИО2 осужден Красногорским районным судом г. Каменск-Уральский Свердловской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 19.10.2017 года, конец срока – 30.08.2020 года. Зачет с 31.08.2017 года по 18.10.2017 года. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-15 29 ноября 2017 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, имеет 5 взысканий, 4 поощрения. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08 октября 2015 года в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. Административный надзор прекращен 22.11.2017 года. На основании приговора Красногорского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 19.10.2017 года осужденным ФИО2 преступление совершено во время действия административного надзора.

Просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7,8).

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2017 года ФИО2 осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 19.10.2017 г. в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Ранее ФИО2 судим 06.07.2006 г. Кунашакским районным судом Челябинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Освобожден 15.01.2016 г.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов (л.д. 17-19).

Решением от 22 ноября 2017 года, утвержденным врио начальника ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» П.А.Е., административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с тем, что 19.10.2017 года ФИО2 был осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

(л.д. 20).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет 4 поощрения, 5 взысканий, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 11). Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 10).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 совершил в ночь с 30 на 31 августа 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором по решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08 октября 2015 года.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 составит 3 года.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО2 проживал на территории Свердловской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Свердловской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Свердловской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: