Решение № 2-1349/2025 2-1349/2025~М-1187/2025 М-1187/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-1349/2025

03RS0011-01-2025-001858-25

Дело №2-1349/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Васёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указал, что 23.06.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако решением от 08.07.2025 года ему было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 02.11.1993 по 15.08.1997 в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту в Управление по физическому воспитанию учащихся и подготовке Олимпийского резерва «Юность Башкортостана»; период работы с 02.09.2002 по 31.08.2003 в должности тренера-преподавателя МАУ ДО ДЮШС №1; период работы с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 25.08.1999 по 26.08.1999, 28.08.1999, 30.08.1999, 06.11.1999, 01.04.2002 – отпуск без сохранения заработной платы; 07.12.2003, 21.12.2003 – участие в выборах; с 27.11.2003 по 30.11.2003, 28.01.2004, 12.02.2004,с 11.05.2007 по 12.05.2007, с 22.04.2008 по 23.04.2008, 11.04.2009, с 21.04.2009 по 22.04.2009, 31.10.2009, с 25.03.2010 по 27.03.2010, 16.03.2013, 09.04.2016 – командировки; праздничные дни Республики Башкортостан за период с 22.02.2002 года по 11.10.2024. С данным решением ответчика ФИО1 не согласен, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 следующие периоды работы: с 02.11.1993 по 15.08.1997 тренер - преподаватель по конькобежному спорту в Управлении по физическому воспитанию учащихся и подготовке Олимпийского резерва «Юность Башкортостана»; с 02.09.2002 по 31.08.2003 – тренер-преподаватель МАУ ДО ДЮШС №1; с 22.02.2002 по 11.10.2024 – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать, рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Министерство просвещения Республики Башкортостан в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статьям 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, что 23.06.2025 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №277744/25 от 08.07.2025 года истцу было отказано в установлении пенсии. Судом установлено, что в общий стаж педагогической деятельности ФИО1 ответчиком не были засчитаны следующие периоды:

- с 02.11.1993 по 15.08.1997 в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту в Управление по физическому воспитанию учащихся и подготовке Олимпийского резерва «Юность Башкортостана»;

- с 02.09.2002 по 31.08.2003 в должности тренера-преподавателя МАУ ДО ДЮШС №1;

- с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 25.08.1999 по 26.08.1999, 28.08.1999, 30.08.1999, 06.11.1999, 01.04.2002 – отпуск без сохранения заработной платы;

- 07.12.2003, 21.12.2003 – участие в выборах;

- с 27.11.2003 по 30.11.2003, 28.01.2004, 13.02.2004, с 11.05.2007 по 12.05.2007, с 22.04.2008 по 23.04.2008, 11.04.2009, с 21.04.2009 по 22.04.2009, 31.10.2009, с 25.03.2010 по 27.03.2010, 16.03.2013, 09.04.2016 – командировки; ?

- 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, №0;

Ответчиком установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - 26 лет 01 мес. 2 дн. Условия для назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2023 году может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на нее.

Проверяя законность вынесения данного Решения ответчика, суд исходит из следующего.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №277744/25 от 08.07.2025 основанием для отказа в зачете периода с 02.11.1993 по 15.08.1997 в должности тренера-преподавателя по конькобежному спорту в Управление по физическому воспитанию учащихся и подготовке Олимпийского резерва «Юность Башкортостана» послужило то обстоятельство, что наименование организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорный период), а также с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, установление ограниченного перечня должностей и учреждений направлено на обеспечение единообразия пенсионного обеспечения и исключает возможность расширительного толкования указанных списков.

Из материалов дела следует, что Управление по физическому воспитанию учащихся и подготовке Олимпийского резерва «Юность Башкортостана» не поименовано в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781; не относится к общеобразовательным, дошкольным, специальным (коррекционным) учреждениям для детей либо учреждениям дополнительного образования детей, прямо указанным в Списке.

Само по себе наименование должности истца — «тренер-преподаватель» — не является безусловным основанием для включения периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку решающим является одновременное соответствие как должности, так и учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность.

Судом предпринимались меры к истребованию сведений о правовом статусе указанного Управления, характере и направленности его деятельности, фактическом содержании трудовой функции истца в спорный период, однако получить такие сведения не представилось возможным, что подтверждается материалами дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, на которые сторона ссылается в обоснование своих требований, возлагается на эту сторону. Истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период он осуществлял педагогическую деятельность именно в учреждении для детей, отвечающем требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что включение спорного периода работы в специальный стаж педагогической деятельности привело бы к необоснованному расширительному толкованию пенсионного законодательства, что недопустимо, в связи с чем в удовлетворении указанного требования надлежит отказать.

Относительно требований истца о включении периода работы истца в должности тренера-преподавателя МАУ ДО ДЮСШ №1 с 02.09.2002 по 31.08.2003 суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в разделе 1 «Наименования учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, однако в данном разделе отсутствует наименование должности тренер-преподаватель; в разделе 2 «Наименование должностей» указаны тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, а в «Наименование учреждений» указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в качестве условий включения в специальный стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования определены: 1) на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен в абзаце 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» только при соблюдении условий, указанных в пункте 12 Правил.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 г. №1527-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и решениями правоприменительных органов», согласно которому работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001г. - при условии наличия у гражданина на указанную дату специального стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности «тренера-преподавателя» могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату (1 января 2001г.) истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Учитывая, что стаж работы истца в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781, на 1 января 2001 г. составляет менее 16 лет 8 месяцев, работа истца в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (тренер-преподаватель в детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва), за периоды, начиная с 1 января 2001г. в специальный педагогический стаж, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, не подлежит включению.

Ввиду того, что истец не соответствует приведенным в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, условиям, пенсионный орган обоснованно отказал ФИО1 во включении в специальный стаж истца периода работы с 02.09.2002 по 31.08.2003 в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) является правомерным, основанным на правильном толковании норм пенсионного законодательства Российской Федерации.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. №1097-О, из содержания которого следует, что пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. №79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067», предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Следовательно, норма, закрепившая данное правило, не может рассматриваться как нарушающая право на пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей.

На основании изложенного, период работы с 02.09.2002 по 31.08.2003 не может быть включен в подсчет стажа работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку учтенный Отделением СФР по РБ стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет менее требуемой продолжительности стажа.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан с 22.02.2002 по 11.10.2024, суд исходит из следующего.

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998г. №1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

27 февраля 1992г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Таким образом, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Потому, праздничные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 15.06.2024, 11.10.2024 – подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается на основании заявления гражданина, поданного в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением необходимых документов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее дня возникновения права на соответствующую пенсию.

Таким образом, вопрос о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а равно о моменте возникновения такого права, относится к компетенции пенсионного органа и подлежит разрешению им при рассмотрении заявления гражданина с учетом всех периодов трудовой деятельности, в том числе включенных судом.

Суд не наделен полномочиями по осуществлению пенсионных расчетов, определению даты возникновения пенсионных прав и подмене собой пенсионного органа, поскольку такие действия выходят за пределы судебного контроля, установленного статьями 1, 2, 3, 22 Федерального закона № 400-ФЗ, а также противоречат заявительному характеру пенсионных правоотношений, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж работы, - подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 15.06.2024, 11.10.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1349/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.