Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-875/2018;)~М-812/2018 2-875/2018 М-812/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-109/2019

№2-109/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре судебного заседания И.С. Гущиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

17 декабря 2018 года представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в Невельский городской суд с настоящим иском, указав, что на основании решения мэра г.Невельска №110 от 22 марта 1993 года выдан государственный Акт о предоставлении гаражно-строительному кооперативу № 0,03 гектара земли (0,02 гектара в пожизненное наследуемое владение, 0,01 гектар в бессрочное (постоянное) пользование) под строительство шести индивидуальных гаражей по <адрес>. Указанные гаражи были построены, документов о вводе их в эксплуатацию у истца не имеется. Членом гаражно-строительного кооператива и владельцем гаражного бокса № являлся ФИО6, который пользовался гаражом до 2007 года. 12 октября 2007 года ФИО6 продал гаражный бокс № ФИО1, о чем имеется расписка, подтверждающая факт передачи денежных средств за гараж в сумме <данные изъяты> рублей. Протоколом общего собрания членов гаражного кооператива №57 от 20 октября 2007 года ФИО7 был исключен из членов состава кооператива в связи с выездом на материк, в состав членов кооператива был принят ФИО1 С момента покупки гаража и до настоящего времени гараж находится в пользовании ФИО1, он несет бремя его содержания, принимает меры к его сохранности, использует гараж по назначению. Лиц, имеющих притязания на указанное имущество, не имеется. Считает, что отсутствие регистрации права собственности на объект недвижимости ограничивает его право собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать право собственности на гараж №, расположенный на земельном участке по <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО2, действующий на основании доверенности, и ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержали исковые требования.

Ответчик – Отдел по управлению имуществом администрации Невельского городского округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениям и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Статьей 51 Закона СССР от 26 мая 1988 N8998-XI «О кооперации в СССР» (с изменениями) предусмотрено, что граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Как следует из положений статей 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами по утвержденной Советом Министров РСФСР форме.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что в отношении земельного участка, занимаемого гаражными боксами ГСК №, уполномоченным органом власти было принято решение о его предоставлении, осуществлен отвод земельного участка с выкопировкой. Кооперативу был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Указанное право в отношении земельного участка площадью 0,03 га до настоящего времени не прекращено.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мэра г.Невельска №110 от 22 марта 1993 года о том, что членам гаражно-строительного кооператива № по <адрес> представлен земельный участок для организации гаражно-строительного кооператива и строительства шести индивидуальных гаражей площадью 144 кв.м. (0,02 га в пожизненное наследуемое владение, а также предоставлено в пользование 126 кв.м. (0,01га) земли общего пользования, занятые проездом.

Пунктом 2 указанного постановления зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива и присвоен порядковый №.

Пунктом 3 постановлено по окончании отвода земельного участка оформить документы, удостоверяющие право пользования и владения землей, приступить к использованию участка после получения документов в районном комитете по земельной реформе и земельным ресурсам, ордера на производство земельных работ.

На основании решения мэра г. Невельска от 22 марта 1993 года №110 Гаражно-строительному кооперативу № выдан государственный Акт о предоставлении 0,03 гектаров земель, в том числе в пожизненное наследуемое владение 0,02 гектара, и бессрочное (постоянное) пользование 0,01 гектар в границах, указанных на чертеже.

В соответствии с планом земельного участка ГСК №, фактически занимаемого гаражами боксового типа, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, а также с заместителем Председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Невельского района.

В списках членов гаражно-строительного кооператива №, являющимся приложением к постановлению мэра г. Невельска №110 от 22 марта 1993 года, значился в числе прочих ФИО6

Из кадастрового паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что правообладателем земельного участка, площадью 36 кв.м., расположенного в районе <адрес>, разрешенное использование ГСК № является ФИО6 Протоколом общего собрания членов гаражно-строительного кооператива № от 20.10.2007 года ФИО6 исключен из состава кооператива, в состав кооператива принят ФИО1

Выписками ФСГР, кадастра и картографии Сахалинской области подтверждается отсутствие сведений об объекте недвижимости – гаражном боксе №, расположенном по <адрес>, №.

Истец ФИО1 12 октября 2007 года приобрел у ФИО6 гараж, что подтверждается распиской.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка к истцу никто не обращался.

Спорная постройка согласно техническому плану здания, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, находится в границах отведенного земельного участка, что свидетельствует о том, что указанный гараж не нарушает права и законные интересы иных лиц на использование земельного участка.

Этим же техническим планом определен год завершения строительства спорного объекта – 1993.

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали действий, способствующих у владельцев таких построек, легализовать возведенные строения на земельных участках, принадлежащих муниципальным образованиям, что свидетельствует об отсутствии существенного нарушения права муниципального образования «Невельский городской суд».

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что строительство гаражей в кооперативе велось на отведенном для строительства гаражей земельном участке. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что на момент приобретения истцом спорного гаража, он уже был возведен ГСК, то получать разрешение на строительство гаражей и на ввод объектов в эксплуатацию должно было ГСК №, как юридическое лицо.

Отсутствие документов, подтверждающих получение кооперативом разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию, не может рассматриваться как основание для отказа ФИО1 в иске, поскольку он не может отвечать за действия (бездействие) уполномоченных органов и их должностных лиц.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем, в том числе, признания права.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обращаясь в суд с настоящим иском, в качестве ответчика истец указал Комитет по управлению имуществом администрации Невельского городского округа. Между тем решением Собрания Невельского городского округа от 18 июля 2017 года №386 утверждено Положение «Об отделе по управлению имуществом администрации Невельского городского округа» с правом юридического лица, который является правопреемником комитета по управлению имуществом администрации Невельского муниципального района.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Отдел по управлению имуществом администрации Невельского городского округа, который в силу п.1.2 Положения осуществляет права собственника муниципального имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделу по управлению имуществом администрации Невельского городского округа о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, расположенный на земельном участке в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца с момента его полного изготовления через Невельский городской суд.

Судья О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года