Решение № 2А-511/2021 2А-511/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-511/2021

№2а-511/2021

03RS0044-01-2021-000785-73


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Красная Горка 19 марта 2021 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-511/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированное агенство аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью Специализированное агенство аналитики и Безопасности (далее ООО СААБ) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения решения о взыскании задолженности в пользу ООО СААБ в Нуримановский РОСП УФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ № 2-1241/2017 от 18.10.2017, выданный судебным участком мирового судьи по Нуримановскому району РБ о взыскании задолженности в размере 27 405,30 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 12.11.2018 является получателем пенсии. 11.12.2017 судебным –приставом ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 13255/17/02058-ИП. По состоянию на 18.02.2021 задолженность перед ООО СААБ должником ФИО2 не погашена и составляет 26 844,59 руб. Административный истец указывает, что судебным приставом не обращено взыскание на пенсию должника. На основании изложенного, истец ссыдаясь на Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Нуримановского УФССП России по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № 13255/17/02058-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренном ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава –исполнителя обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава- исполнителя к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО СААБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в иске просил дело рассмотреть без его участия.

Административной ответчик судебный пристав-исполнитель Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила отзыв на исковое заявление в котором в иске просит отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ /далее по тексту КАС РФ/ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом запрошены материалы исполнительного производства №13255/17/02058-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, 11.12.2017 на основании судебного приказа №2-1241/2017 от 18.10.2017, выданного Мировым судьей судебного участка по Нуримановскому району РБ возбуждено исполнительное производство № 13255/17/02058-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 27405.30 рублей.

В целях установления принадлежащего имущества должнику ФИО2 направлены запросы в кредитные учреждения и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним:

- от 18.12.2017 г., 09.02.2018 г, 03.02.2021 направлены запросы в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения;

- от 03.09.2019 г., 09.09.2020 г. направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния;

- от 18.12.2017 г., 14.09.2018 г., 13.12.2018 г., 06.08.2019 г., 12.09.2019 г., 22.01.2020 г., 05.02.2020 г., 06.05.2020 г., 09.07.2020 г., 05.10.2020 г., 09.09.2020 г., направлены запросы в пенсионный фонд о размере выплат (пенсию, социальные выплаты), сведения о заработной плате или ином доходе.

Согласно ответа Отдела ЗАГС, имеется запись акта о заключении брака, о расторжении брака, записи актов о перемене имени не имеется. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ установлено, что должник получателем пенсии, имеются сведения о получении дохода.

На принудительном исполнении также в Нуримановском РО СП УФССП России по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство №9504/17/02058-СД в состав которого входят исполнительные производства относящиеся к третьей очереди списания средств со счета должника.

08.02.2018 исполнительное производство №13255/17/02058-ИП объединено в сводное исполнительное производство.

14.11.2018 на пенсию должника обращено взыскание. Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника за исх.№02058/18/43096 в рамках сводного исполнительного производства №9504/17/02058-СД.

14.11.2018 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 10531/18/02058-ИП от 11.09.2018, возбужденное на основании акта №02730015916 от 03.09.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 51915,19 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 10505/18/02058-ИП от 11.09.2018, возбужденное на основании акта №02730015915 от 03.09.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 54824,68 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

16.01.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

28.01.2019 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 18273/18/02058-ИП от 25.12.2018, возбужденное на основании акта №02730026568 от 21.12.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 1706,34 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 18097/18/02058-ИП от 21.12.2018, возбужденное на основании акта №02730025053 от 13.12.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 7368,10 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 13842/18/02058-ИП от 26.10.2018, возбужденное на основании акта №02730018865 от 18.10.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 911,80 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

18.02.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

18.03.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

22.03.2019 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 2708/19/02058-ИП от 05.02.2019, возбужденное на основании акта №172 от 29.01.2019 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 3000 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 18097/18/02058-ИП от 21.12.2018, возбужденное на основании акта №02730025053 от 13.12.2018 г., о взыскании налогов и сборов на сумму 7368,10 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 223/19/02058-ИП от 14.01.2019, возбужденное на основании постановления №5-658/2018 от 08.12.2018 г., о взыскании штрафа суда на сумму 300 рублей в пользу взыскателя ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ;

-ИП 222/19/02058-ИП от 14.01.2019, возбужденное на основании постановления №5-657/2018 от 08.12.2018 г., о взыскании штрафа суда на сумму 300 рублей в пользу взыскателя ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ;

-ИП 221/19/02058-ИП от 14.01.2019, возбужденное на основании постановления №5-659/2018 от 08.12.2018 г., о взыскании штрафа суда на сумму 300 рублей в пользу взыскателя ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ;

-ИП 165/19/02058-ИП от 11.01.2019, возбужденное на основании акта №527 от 21.12.2018 г., о взыскании страховых взносов в размере 191,47 рублей в пользу взыскателя ГУ-Региональное отдление Фонда социального страхования РФ по РБ.

17.04.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

16.05.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

18.06.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 7949,18 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

17.07.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 10191,96 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

16.08.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8509,87 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

20.08.2019 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 14939/19/02058-ИП от 11.01.2019, возбужденное на основании акта №66 от 29.03.2019 г., о взыскании страховых взносов в размере 1000 рублей в пользу взыскателя ГУ-Региональное отдление Фонда социального страхования РФ по РБ.

17.09.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8509,87 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

16.10.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8509,87 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

18.11.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8509,87 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

17.12.2019 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8509,87 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

22.12.2019 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 14939/19/02058-ИП от 11.06.2019, возбужденное на основании судебного приказа №2А-785/2019 от 30.04.2019 г., о взыскании страховых взносов в размере 2000 рублей в пользу взыскателя ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ.

16.01.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

18.02.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

17.03.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9070,16 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам, задолженности 4 очереди. Взыскателю ООО «ОТП Банк» перечислено 288,57 рублей.

23.03.2020 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 5149/20/02058-ИП от 16.03.2020, возбужденное на основании исполнительного листа №2-2199/2019 от 27.01.2020 г., о взыскании госпошлины в размере 400 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

13.04.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9070,16 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам, задолженности 4 очереди. Взыскателю ООО «ОТП Банк» перечислено 152,66 рублей.

14.05.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 8874,61 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

28.05.2020 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 8703/20/02058-ИП от 22.04.2020, возбужденное на основании исполнительного листа №2А-447/2020 от 03.04.2020 г., о взыскании госпошлины в размере 200 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 8940/20/02058-ИП от 27.04.2020, возбужденное на основании судебного приказа №2А-2151/2019 от 22.11.2019 г., о взыскании налогов и сборов в размере 32378,70 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

18.06.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

26.06.2020 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 10447/20/02058-ИП от 19.05.2020, возбужденное на основании исполнительного листа №2-2199/2019 от 27.01.2020 г., о взыскании страховых взносов и сборов в размере 1781,99 рублей в пользу взыскателя ГУ-Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РБ;

-ИП 3051/20/02058-ИП от 12.02.2020, возбужденное на основании постановления №36173/1676 от 10.08.2019 г., о взыскании штрафов в размере 500 рублей в пользу взыскателя ФИО4 МВД России на транспорте.

16.07.2020 на основании определения Мирового судьи СУ по Нуримановскому району РБ от 06.05.2020 г. произведена замена стороны исполнительного производства на ООО Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности.

16.07.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

16.09.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности 4 очереди. Взыскателю ООО Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности перечислено 119,48 рублей.

16.10.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

19.10.2020 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 20368/20/02058-ИП от 28.09.2020, возбужденное на основании судебного приказа №2а-1188/2019 от 23.07.2019 г., о взыскании налогов и сборов в размере 4824,85 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ;

-ИП 20369/20/02058-ИП от 28.09.2020, возбужденное на основании судебного приказа №2А-201/2020 от 05.03.2020 г., о взыскании налогов и взносов в размере 5280,39 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

18.11.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

23.11.2020 в сводное исполнительное производство присоединены следующие исполнительные производства:

-ИП 20140/20/02058-ИП от 23.09.2020, возбужденное на основании судебного приказа №2а-1688/2019 от 01.10.2019 г., о взыскании налогов и сборов в размере 58694,22 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС №31 по РБ.

16.12.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9071,65 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

19.01.2021 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9643,22 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

16.02.2021 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника в размере 9643,22 рублей.

Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

За период с 11.12.2017 по 17.03.2021 перечислено в счет погашения задолженности в пользу взыскателя ООО Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности 560,71 рублей.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Нуримановского РОСП УФССП по РБ ФИО1 незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Специализированное агенство аналитики и Безопасности к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.

Решение05.04.2021