Решение № 2А-1247/2017 2А-1247/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1247/2017

Дело № 2а-1247/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Аминовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю печатного средства массовой информации журнал «КАТОПА» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации журналу «КАТОПА» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «КАТОПА» от Дата серии ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывают на то, что Дата Управлением Роскомнадзора зарегистрировано СМИ журнал «КАТОПА», учредителями которого является ФИО1 Статус СМИ является действующим. В ходе мониторинга печатных СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «КАТОПА». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «КАТОПА». Факт невыхода СМИ журнала в свет более ... подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ.

Дата учредитель СМИ журнал «КАТОПА» направил уведомление в регистрирующий орган о приостановлении деятельности СМИ с Дата по Дата. По состоянию на Дата уведомления о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало, с заявлением о прекращении деятельности учредитель не обращался. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «КАТОПА» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, следовательно, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик - Учредитель журнала «КАТОПА» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, с учетом того, что суд принял все необходимые меры для извещения административного ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от Дата № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Судом установлено, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «КАТОПА», учредителем которой является ФИО1, выдано свидетельство о регистрации серии ....Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в отношении средства массовой информации журнала «КАТОПА» было проведено систематическое наблюдение в период с Дата по Дата, в ходе которого было выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ журнал «КАТОПА» более ... с момента последнего выхода в свет зарегистрированного СМИ.В адрес Роскомнадзора направлено уведомление о приостановлении деятельности журнала «КАТОПА» ... от Дата с Дата по Дата. Нарушение требований закона подтверждается ответом ... от Дата №, согласно которому в ... обязательные экземпляры журнала «КАТОПА» не поступали. Согласно ответу ... от Дата №, в котором говорится о том, что экземпляр журнала «КАТОПА» поступал в ... году №.Из ответа ... от Дата № следует, что обязательные экземпляры журнала «КАТОПА» в их адрес не поступали. Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в указанные органы предусмотрена ст. 7 Федерального закона от Дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Поскольку журнал «КАТОПА» не издается более года, что подтверждается материалами дела, что в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации журнала «КАТОПА» ... от Дата, требование истца следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой административный истец освобожден. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд решил: Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю печатного средства массовой информации журнал «КАТОПА» ФИО1, адрес: Адрес - удовлетворить.Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «КАТОПА» ... от Дата, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.Взыскать с учредителя печатного средства массовой информации журнал «КАТОПА» ФИО1, адрес: Адрес, в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере в размере ... рублей. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов