Решение № 2А-2186/2021 2А-2186/2021~М-2337/2021 М-2337/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2186/2021

№

УИД 23RS0058-01-2021-003140-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Клименко И.Г.

с участием помощника военного прокурора Сочинского гарнизона г. Сочи ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Кравченко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа информации распространяемой в сети "Интернет",

УСТАНОВИЛ:

Военного прокурора Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд <адрес> с административным иском в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа информации распространяемой в сети "Интернет".

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда направить в управление Роскомнадзора по <адрес>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения страницы: https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обосновании требований прокурор указывает, что Военной прокуроратурой Сочинского гарнизона осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения на интернет-странице с адресом: https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним.

Военный прокурор Сочинского гарнизона в лице помощника военного прокурора Сочинского гарнизона <адрес> ФИО2, явившись в судебное заседание, административный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования. В обосновании требований сослался на доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в него не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. При установлении таких обстоятельств, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>.

Суд, выслушав объяснения стороны административного истца, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения федерального законодательства о государственной границе, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty, информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе заграничных паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет (интернет-сайт https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty) предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям муниципального образования <адрес> и <адрес>, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт помощника военного прокурора Сочинского гарнизона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, к которым относятся паспорт и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законном порядке.

Ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность.

Ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в том числе в отсутствии действительных документов, дающих право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации о продаже официальных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства.

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-сайта https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

Согласно ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В связи с тем, что установить административного ответчика ввиду его анонимности не представляется возможным, административное исковое заявление подается по месту нахождения административного истца.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227,265.5, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: https://oporacoop.ru/kupit-pasport-rf-s-provodkoj-po-baze-bez-predoplaty, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по <адрес>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 12 июля 2021 года.

Судья И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.