Постановление № 5-391/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-391/2018

КОПИЯ

Дело № 5-391/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 07 мая 2018 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Давлетова Т.В.,

с участием директора юридического лица ООО «Жасмин+» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин+», №, юридический адрес: 628483, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> была проведена внеплановая выездная и документарная проверка, согласованная Прокуратурой <адрес>, ООО «Жасмин+», расположенного по адресу: <адрес>А на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.

Директор юридического лица ООО «Жасмин+» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав директора юридического лица ООО «Жасмин+» ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, с целью предотвращения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании жалобы гражданки (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) на несоблюдение санитарных требований в магазине и кафе «Жасмин+» (решение о согласовании проведения внеплановой, выездной и документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокурора <адрес> ФИО3) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная и документарная проверка, согласованная Прокуратурой <адрес> ООО «Жасмин+», расположенного по адресу: <адрес>А (магазин и кафе). В ходе проверки было установлено, что юридическое лицо допустило нарушения обязательных требований, а именно: В кафе, расположенном по адресу: <адрес>А:

Объемно - планировочное решение помещения, где осуществляется производство кулинарных изделий и изготовление блюд не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, ввиду того, что все технологические процессы осуществляются в одном помещении горячего цеха (изготовление продукции с использованием сырья (мяса), мытье посуды, оборотной тары и инвентаря). Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует помещение для временного хранения готовых блюд до их реализации, оборудованное холодильником и стеллажами. Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В помещении по производству кулинарной продукции разделочные столы, инвентарь, используемый в процессе производства продукции (доски, ножи) не маркирован, что не исключает контакта сырых и готовых к употреблению продуктов и является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3, п.6.5,п.7.9, п.8.1, п.8.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение сырой и готовой продукции (тесто, картофельное пюре, заправленные салаты, сыр, мясо и др.), что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3, п.6.5, п.8.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не обеспечены необходимые условия для соблюдения работниками правил личной гигиены в части оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, ввиду отсутствия таковой. Хранение специальной одежды осуществляется непосредственно в производственном помещении. Данный факт является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует туалет для посетителей. Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует раковина для мытья рук посетителей. Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует посудомоечная машина для столовой посуды, ввиду чего столовая, кухонная стеклянная посуда, разделочный инвентарь, овощи подвергаются мойке в 2-х секционной моечной ванне. Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4, п.6.11, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует отдельный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Данный факт является нарушением ст.11, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

i n>

Не соблюдаются температурные условия хранения готовой кулинарной продукции (сосиски в тесте, пирожки с картошкой, пирожки с яйцом и луком), хранение которых осуществляется вне холодильного оборудования, при нормируемых показателях температуры хранения 4+2 С0 Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.6, п. 98 приложение 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.5.13, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Режим мытья столовой посуды не соблюдается, что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов на БГКП, а именно согласно протокола лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» в 1 смыве с ложек столовых обнаружено наличие БГКП, что подтверждает ненадлежащее санитарное содержание разделочного инвентаря. Данный факт является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.5.11, п.6.15, п.15.1, п.15.2 СП2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Установлено ненадлежащее санитарное содержание оборудования, что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов на БГКП, а именно согласно протокола лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» в 2 смывах с производственного стола, стеллажа обнаружено наличие БГКП. Данный факт является нарушением ст.11, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.11, п.6.15, п.15.1,п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Работники организации не соблюдают правила личной гигиены в части, касающейся работы в чистой санитарной одежды, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос, перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, что подтверждается результатами лабораторных исследований смывов на БГКП, а именно согласно протокола лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» в 2 смывах с рук повара ФИО4, спецодежды повара ФИО4 обнаружено наличие БГКП. Данный факт является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В магазине продовольственной торговли расположенном по адресу: <адрес>А:

В помещении магазина отсутствует помещение для фасовки пищевых продуктов, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, что является нарушением ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Для соблюдения режима мытья торгового инвентаря отсутствует моечная с оборудованной ванной для мытья инвентаря и полками (решетками) для просушивания, что является нарушением ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4, п.10.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не обеспечены необходимые условия для соблюдения работниками правил личной гигиены в части оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, ввиду отсутствия таковой. Хранение верхней одежды, спецодежды персонала осуществляется на открытой вешалке в складском помещении, что является нарушением ст.11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4, п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не организована централизованная стирка спецодежды, что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемцологическом благополучии населения», п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Не осуществляется проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (договора по данным видам работ отсутствуют), что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.12.2, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По результатам лабораторных исследований смывов, взятых в помещении магазина с оборудования, инвентаря установлено ненадлежащее санитарное содержание, а именно согласно протокола лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО - Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» из 5 смывов на содержание бактерий группы кишечной палочки (БГКП) в 1 обнаружено наличие БГКП (доска разделочная «колбаса»), что подтверждает ненадлежащее санитарное содержание разделочного инвентаря. Данный факт является нарушением требований ст.11, ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1, 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В магазине отсутствует в достаточном количестве уборочный инвентарь и моющие средства, что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.7, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборотов них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Разделочный инвентарь, используемый для нарезки колбасы не маркирован, что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8 ст.17 ТР/№ «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.8.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данные нарушения являются основанием для приостановления деятельности кафе и магазина, расположенного по адресу: <адрес>А.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг вслучаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Жасмин+» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, не установлено.

При назначении юридическому лицу административного наказания, учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, в виде признания директором юридического лица вины в совершенном административном правонарушении, а также возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, вызванных нарушением санитарных правил, которые на момент рассмотрения материала не устранены и считаю, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Считаю необходимым разъяснить директору юридического лица положения ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Жасмин+» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина и кафе ООО «Жасмин+», расположенных по адресу: <адрес>А, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направить для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по <адрес>.

Копию постановления направить в ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес>, Прокуратуру <адрес>.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья: подпись Т.В. Давлетова

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры