Решение № 2-601/2019 2-601/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-601/2019

Дело № 2-601/2019

03RS0033-01-2019-000640-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Исламутдиновой Э.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ - ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Благовещенск Республики Башкортостан о включении в стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ, в котором просил суд обязать ответчика включить в его трудовой стаж до 2002 года период с ДД.ММ.ГГГГ. и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этого периода.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что он является получателем пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность. Данный период работы не учтен ответчиком при выплате страховой пенсии по старости. В ответ на обращение истца о включении этого периода в общий трудовой стаж до 2002 года, он получил выписку из решения об отказе в пересчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. С таким решением ответчика истец не согласился, подал иск в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили обязать ответчика включить в трудовой стаж истца не учтенные ответчиком периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> РБ ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, указанным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом в ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Так, п. 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 не засчитаны в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года), в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в ПФР РФ.

Из материалов дела усматривается, что согласно ответу МРИ ФНС № по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января года по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливалось по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано выше, в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, а также п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения об уплате ФИО1 страховых взносов в ПФР в ДД.ММ.ГГГГ году – 100000руб. Сведениями об уплате страховых взносов в ПФР в ДД.ММ.ГГГГ инспекция не располагает.

В Выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения об уплате предпринимателем ФИО1 страховых взносов в ПФР в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 и следует из отзыва на иск, в страховой стаж истца уже включены периоды работы в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по справке территориального налогового органа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям индивидуального персонифицированного учета).

Из ответа МРИ ФНС № по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., полученного по судебному запросу, следует, что информация о перечислении индивидуальным предпринимателем ФИО1 страховых взносов в Управление Пенсионного Фонда в период с ДД.ММ.ГГГГ в инспекции отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в Пленуме Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку доказательств, подтверждающих уплату за периоды предпринимательской деятельности истица в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и дающих основание для включения спорных периодов предпринимательской деятельности ФИО1 в его страховой стаж не имеется, судом не добыто. Периоды же осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком и включены в страховой стаж истца.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт своевременной и полной оплаты страховых взносов за оспариваемые периоды.

Поскольку обстоятельств, с которыми закон связывает возможность перерасчета назначенной трудовой пенсии по старости не установлено, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости также не имеется.

При этом суд обращает внимание на правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О. Законодатель, гарантируя права застрахованных лиц (работников) установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в частности на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Благовещенск Республики Башкортостан о включении в общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Гарипова С.И.

Решения в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.