Решение № 21-49/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 21-49/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

Судья Дмитриев А.Ю., № 15-8/2026

Дело № 21-49 пост. 29.01.2026 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 30 января 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения,

установил:

постановлением начальника ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия ФИО2 от 26 января 2026 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

26 января 2026 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии (далее также – Центр), на срок, не превышающий 48 часов.

28 января 2026 года начальник ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд с ходатайством о продлении срока содержания ФИО1 в указанном Центре.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 28 января 2026 года заявленное ходатайство удовлетворено, срок содержания ФИО1 в Центре продлен до 25 апреля 2026 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Кочан Я.В., действуя в интересах ФИО1, просит определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что 25 января 2026 года ФИО1 приобрел транспортные билеты и имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно 31 января 2026 года.

В заседании вышестоящего суда ФИО1, защитник Кочан Я.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия ФИО3 против доводов жалобы возражала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 27.19 КоАП РФ установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

В силу части 3.1 статьи 27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 26 января 2026 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения, на основании постановления начальника ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия от 26 января 2026 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии, на срок, не превышающий 48 часов.

Ходатайство начальника ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия о продлении срока содержания ФИО1 в Центре мотивировано необходимостью завершения процедуры административного выдворения указанного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации (оформления распорядительных документов, получения денежных средств, приобретения проездных документов).

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении сроком до 25 апреля 2026 года, судья районного суда, правильно применив положения статей 27.19 и 27.19.1 КоАП РФ, пришел к верному выводу о необходимости удовлетворения заявленного уполномоченным лицом ходатайства, учитывая необходимость проведения мероприятий по исполнению постановления о выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Порядок и срок рассмотрения заявленного ходатайства судом соблюден.

По смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отсутствия фактической возможности выдворения ФИО1 в принудительном порядке за пределы Российской Федерации не установлено, основания для помещения его в специальное учреждение на момент вынесения обжалуемого определения сохранялись. Принимая во внимание характер совершенного последним административного правонарушения, отсутствие у него постоянного места жительства в Республике Бурятия и источника дохода, обжалуемое определение требованиям закона не противоречит.

Доводы жалобы о том, что 25 января 2026 года ФИО1 приобрел транспортные билеты и имеет возможность 31 января 2026 года покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, во внимание не принимаются и основанием для отмены обжалуемого определения не являются.

В силу требований статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1).

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (часть 1.1).

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства (часть 4).

Как указано выше, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи, органа внутренних дел о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания в настоящее время не отменено, не признано незаконным, а потому административное наказание в виде административного выдворения подлежит обязательному исполнению уполномоченным органом в указанном выше порядке, в соответствии с приказом ФСБ России от 23 декабря 2008 года № 631 «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства», общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

При этом по смыслу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации по приобретенным им транспортным билетам будет фактически означать исполнение наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое ему не назначалось.

Таким образом, определение судьи районного суда постановлено правильно, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.