Решение № 2А-1327/2024 2А-1327/2024~М-1066/2024 М-1066/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1327/2024

Дело №2а-1327/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Моздок

г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании бездействия выразившееся в непринятии мер по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, <адрес>, незаконным и обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения- дамбы, местоположение: <адрес>, <адрес>,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование иска, что прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка исполнения органами местного самоуправления безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Моздокского района.Установлено, что в казне АМС Калининского сельского поселения находится гидротехническое сооружение - дамба, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения II, III или IV класса. Однако декларация безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - АМС Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно административного иска не представил, в связи с чем, его неявка не является, препятствием для рассмотрения административного дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В ходе проверки прокуратурой района исполнения органами местного самоуправления безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Моздокского района, выявлено, что в казне АМС Калининского сельского поселения находится гидротехническое сооружение - дамба, расположенная по адресу: <адрес>.Однако декларация безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) к гидротехническим сооружениям относятся сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) названный Федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 названного Федерального закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Исходя из толкования ст. 3 Закона № 117-ФЗ гидротехническим сооружением также является сооружение (дамба), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.

Декларацией безопасности гидротехнического сооружения является документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Согласно ст. 10 Закона №117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооруженияI, II, III или IV класса.

В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу названного Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона. Указанный Федеральный закон вступил в силу 03.10.2016.

Кроме того, согласно ст. 15 Закона № 117-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены вышеуказанным Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Результаты проверки, проведенной в рамках прокурорской проверки, свидетельствуют о неисполнении обязанностей со стороны должностных лиц АМС Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, по разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения- дамбы, местоположение: <адрес><адрес>.

Поскольку на момент принятия решения судом факт нарушения требований по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес><адрес> нашел подтверждение, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ОГРН №) - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес><адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию местного самоуправления Калининского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения - дамбы, местоположение: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2024г.

Судья А.С. Бесолова