Решение № 2-2687/2024 2-2687/2024~М-1395/2024 М-1395/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-2687/2024

Дело № 2-2687/2024

УИД 76RS0014-01-2024-001520-09

Изгот.27.08.2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

12 июля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Геворкян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Ярославскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кировского района г.Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ярославскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, мотивируя требования следующим. Прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о возможном нарушении требований пожарной безопасности в студии звукозаписи «Hit studio», расположенной по адресу: <...>. Данное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику. Установлено, что данное помещение используется ФИО1 в целях размещения студии звукозаписи на основании договора №01/102019-2 от 01.10.2019 года аренды недвижимого имущества, заключенного с ЯОО ВТОО «Союз художников России».

В ходе обследования помещений 26.02.2024 года выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- в производственном помещении устроено встроенное помещение (студия звукозаписи) с ограждающими конструкциями из горючих материалов (не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемых конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов) (п.13, пп «л» п.16, п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 (далее также ППР в РФ), п.п.1, 5, 6 ст.52, ст.58, табл.21 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- помещение студии звукозаписи не выделено противопожарной преградой от помещений других классов функциональной пожарной опасности (п.4.2 СП 4.13130.2013, п.1, п.2, п.3 ст.88 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина эвакуационного выхода из помещения звукозаписи на лестницу менее 0,8 м (фактически 0,58 м – замер произведен рулеткой). (п.23 ППР в РФ, п.1 ст.89 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.19 СП 1.13130.2020);

- отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов для отделки пола и стен коридоров, ведущих из помещений, предназначенных для записи звука (применяется ковролин, линолеум, ткань, плиты из древесного материала (п.25 ППР в РФ, п.6 ст.134 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Студия звукозаписи «Hit studio» оказывает услуги неограниченному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним. Нарушение требований пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на ЯОО ВТОО «Союз художников России» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить соблюдение требований пп. л) п.16, п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 в отношении ограждающих конструкций помещений студии звукозаписи;

- выделить помещение студии звукозаписи противопожарной преградой от помещений других классов функциональной пожарной опасности;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из помещения звукозаписи на лестницу не менее 0,8 м;

- обеспечить хранение на объекте защиты (студии звукозаписи) документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материалов, применяемых для отделки пола и стен коридоров, ведущих из помещений, предназначенных для записи звука.

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ярославского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, не оспаривала факт наличия перечисленных нарушений требований пожарной безопасности, однако устранить их не имеется возможности. Для устройства противопожарной преграды необходимо расширить лестницу, сделать проем в стене. Возможно расторжение договора аренды, после чего лестница будет убрана, а помещение законсервировано.

Представитель третьего лица ГУ-МЧС России по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Консервации помещения студии звукозаписи недостаточно для обеспечения пожарной безопасности, так как на первом этаже имеются функционирующие производственные помещения. Горючие материалы необходимо убрать. Ранее председатель Ярославского областного отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» ФИО10 постановлением №171 от 09.08.2023 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в непринятии всех зависящих от него мер к соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. До настоящего времени нарушения не устранены.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что является арендатором нежилых помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных в здании по адресу: <...> (художественно-производственные мастерские «Дом Художника»), на основании договора №01/10/2019-2 от 01.10.2019 года аренды недвижимого имущества, заключенного с ЯОО ВТОО «Союз художников России». Стены студии состоят из минеральной ваты, которая является негорючим материалом, они могут быть дополнительно обработаны негорючими составами и материалами.

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО4 в настоящее время осуществляет деятельность в студии звукозаписи, полагают, что возможны иные способы обеспечения пожарной безопасности в помещении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по обращению гражданина о возможном нарушении требований пожарной безопасности в студии звукозаписи «Hit studio», расположенной по адресу: <...>. Данное помещение является частью нежилого помещения художественно-производственных мастерских площадью 6 416,3 кв.м, количеством этажей 1-3-5, в том числе подземных 1, с кадастровым № принадлежит на праве собственности ответчику ЯОО ВТОО «Союз художников России».

Арендатором указанного помещения студии звукозаписи (помещения №17, 18, 19, 20 общей площадью 60,00 кв.м) является ФИО1 на основании договора №01/10/2019-2 от 01.10.2019 года аренды недвижимого имущества, заключенного с ЯОО ВТОО «Союз художников России».

В ходе обследования помещений, проведенного при участии сотрудников ГУ-МЧС России по Ярославской области, 26.02.2024 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности утверждены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 (ППР в РФ).

В соответствии с п.13 ППР в РФ при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Согласно пп. «л» п.16 ППР в РФ на объектах защиты запрещается устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов.

Пунктом 25 ППР в РФ установлено, что в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии с п.1, 5, 6 ст.52 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты (п.1 ст.58 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ).

Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций, выбираемые в зависимости от степени огнестойкости зданий и сооружений, приведены в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону (п.2 ст.58 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ).

В нарушение указанных положений законодательства в производственном помещении художественно-производственных мастерских устроено встроенное помещение (студия звукозаписи) с ограждающими конструкциями из горючих материалов (не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемых конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов).

Кроме того, в соответствии со ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Согласно п.4.2 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 года №194, части здания различной функциональной пожарной опасности, выделяются противопожарными преградами в пожарные отсеки.

В нарушение указанных норм помещение студии звукозаписи не выделено противопожарной преградой от помещений других классов функциональной пожарной опасности.

Также п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ширину эвакуационного выхода (двери) из коридора наружу или в лестничную клетку следует принимать в зависимости от общего количества людей, эвакуирующихся через этот выход и количества людей на 1 м ширины выхода (двери), установленного в таблице 18, но не менее 0,8 м (п.8.2.12 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный Приказом МЧС России от 19.03.2020 года №194).

Проверкой установлено, что ширина эвакуационного выхода из помещения звукозаписи на лестницу менее 0,8 м (фактически 0,58 м).

Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п.25 ППР в РФ в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение приведенных норм закона что отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных материалов для отделки пола и стен коридоров, ведущих из помещений, предназначенных для записи звука (применяется ковролин, линолеум, ткань, плиты из древесного материала).

С учетом изложенного, требования заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Ярославскому областному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» о возложении на Ярославское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить соблюдение требований пп. л) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 в части запрета устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;

- выделить помещение студии звукозаписи противопожарной преградой от помещений других классов функциональной пожарной опасности;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из помещения звукозаписи на лестницу не менее 0,8 м;

- обеспечить хранение на объекте защиты (студии звукозаписи) документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на Ярославское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить соблюдение требований пп. л) п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 в части запрета устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;

- выделить помещение студии звукозаписи противопожарной преградой от помещений других классов функциональной пожарной опасности;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из помещения звукозаписи на лестницу не менее 0,8 м;

- обеспечить хранение на объекте защиты (студии звукозаписи) документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

А.А.Доколина