Решение № 2-2134/2024 2-2134/2024~М-1612/2024 М-1612/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-2134/2024

№

УИД61RS0003-01-2024-002614-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в стаж периода обучения, признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, взыскании расходов на оплату юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. После выхода на пенсию продолжает работать. Общий стаж трудовой деятельности составляет 43 года. В настоящий момент размер пенсии составляет 23 542 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, включив в трудовой стаж период обучения в техническом училище №.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ОСФР по Ростовской области, которым отказано во включении в трудовой стаж периода обучения и в перерасчете пенсии.

По мнению истца, размер её пенсии является заниженным, не соответствует стажу трудовой деятельности, размерам уплаченных страховых взносов, размеру заработной платы, получаемой в ходе ведения трудовой деятельности.

При этом, размер пенсии определяется исходя из продолжительности страхового стажа, наиболее выгодного размера среднемесячного заработка и суммы уплаченных страховых взносов.

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах системы профессионально-технического образования.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №и от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии, включении в стаж периода учебы в техническом училище№; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж для назначения пенсии по старости периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в техническом училище№; взыскать 50 000 рублей, оплаченных на оплату юридических услуг.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не поступало.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом. Пенсионным органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

Если отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ меньше, чем 1,2, расчет производится по фактическому отношению.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала, РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 186. РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В силу п. 5 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производятся ежегодные беззаявительные корректировки страховой части трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, величина ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равному 64,10 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан на территории РФ регулировалось нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как пунктом 3, так и пунктом 4 статьи 30, включают в себя показатель стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из частей: за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, часть пенсионного капитала формирована на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до ДД.ММ.ГГГГ исчислена с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Расчет пенсии производится по нескольким вариантам и выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, определения тарифов страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Как следует из материалов дела, пенсионного дела истца, и установлено в судебном заседании, истец обратилась в пенсионный орган по вопросу перерасчета размера пенсии, что было обусловлено требованием истца увеличить страховой стаж за счет обучения в училище.

По итогам рассмотрения заявления, 08.02.2024г. принято решение 61-01/2948 об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из содержания решения следует, что страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ назначена истцу с 15.09.2018г.

В ходе рассмотрения обращения проведена проверка правильности расчета выплачиваемой пенсии.

По результатам проведенной проверки, предоставлен расчет пенсии.

Расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Страховой стаж на дату назначения, участвующий в расчете размера пенсии, составил 41 год 03 мес. 16 дн.

Период учебы включен в стаж при расчете размера пенсии, что отражено в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой пенсии (л.д. 19 выплатного (пенсионного) дела).

В выплатном (пенсионном) деле имеются сведения о заработной плате согласно сведениям индивидуального лицевого счета с отношением заработков — 1,676 (законодательно ограничено — 1,2).

Порядок расчета размера пенсии определен положениями статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ФЗ № 213-ФЗ с января 2010 года органами ПФР осуществлена валоризация. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, приобретенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также по 1% за каждый полный год работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховой пенсии по старости с учетом ежегодных индексаций и корректировок в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25307,51 руб., в том числе страховая пенсия 17172,63 руб., фиксированная выплата 8134,88 руб.

Расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЭ.

Сведения о представлении документов о стаже, среднемесячном заработке связывающие действующее пенсионное законодательство с возможностью перерасчета назначенной пенсии, отсутствуют и в ходе рассмотрения дела по существу, истцом не представлено.

Таким образом при назначении пенсии выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии, исходя из общего трудового стажа, с учетом, в том числе, спорного в рамках настоящего гражданского дела периода.

Расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных стороной истца сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии истцу судом не установлено.

Представленные сторонами доказательства, оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство, что также нашло свое отражение в Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-35454/2023, не предусматривает возможности применения метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, принимая во внимание положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ставящей распределение судебных расходов в зависимость от исхода дела (удовлетворения, либо отказа в удовлетворении заявленных требований), а также учитывая, что истцом не представлено доказательств несения расходов на представителя (договор оказания услуг, а также доказательства их оплаты) - требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя не могут быть отнесены на счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периода обучения, признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, взыскании расходов на оплату юридических услуг, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.