Решение № 12-473/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-473/2017

Дело № 12 – 473 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 13 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Сатурн» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Сатурн» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 138 ТК РФ ТК РФ ООО «Сатурн» единовременно удержало из заработной платы гр.А. сумму в размере 8 673, 54 руб. за перерасход топлива.

В жалобе ФИО2 просил постановление отменить за отсутствием в его действиях нарушений трудового законодательства, кроме того, государственный инспектор в его отсутствие вынес оспариваемое постановление, не вручив решение по жалобе.

Защитник, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

Потерпевший гр.А. просил жалобу оставить без удовлетворения, пояснил, что не был извещен о месте и времени вынесения постановления.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пермском крае на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документальная проверка ООО «Сатурн» по заявлению гр.А., в ходе которой выявлено нарушение ч. 1 ст. 138 ТК РФ, ООО «Сатурн» единовременно удержало из заработной платы гр.А. сумму в размере 8 673, 54 руб. за перерасход топлива.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сатурн» ФИО2 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае в отношении директора ООО «Сатурн» ФИО2 вынесено постановление по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из определения о назначении рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение дела в отношении ООО «Сатурн» должностным лицом перенесено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 после рассмотрения дела и вынесения постановления.

При рассмотрении дела по существу ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Сатурн» ФИО2, потерпевший гр.А. не присутствовали.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО2 на защиту.

Более того, государственный инспектор рассмотрел настоящее дело ДД.ММ.ГГГГ, не известив о месте и времени рассмотрения дела потерпевшего гр.А.

Указанное противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых дело рассматривается с обязательным участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, отмеченные процессуальные нарушения являются существенными, постановление должностного лица подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Сатурн» ФИО2 отменить, направить дело должностному лицу на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -