Решение № 2-1374/2017 2-1374/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1374/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчет пенсии, взыскании задолженности по пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в качестве безработного, состоящего на учете в ГКУ ЦЗН (адрес обезличен), а также просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости и выплатить образовавшуюся задолженность с (дата обезличена) по момент вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с (дата обезличена) ответчиком – ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) ему была назначена трудовая пенсия по старости, однако, при назначении пенсии ответчик не зачел в его общий трудовой и страховой стаж вышеуказанный период работы.

Истец с указанными действиями ответчика не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он работал в ООО СК «Волганефтегазспецстрой» в должности начальника ОМТС и КО. Решением Арбитражного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу № А43-1464/2015 (36-11) в отношении его работодателя было введено конкурсное производство и он получил уведомление о принудительной ликвидации должности с (дата обезличена), а приказом от (дата обезличена) (номер обезличен) уволен в связи с сокращением численности штата работников организации. Вместе с этим работодатель имел перед ним долги по заработной плате в размере 181466,76 руб. Далее с (дата обезличена) истец встал на учет в ГКУ ЦЗН (адрес обезличен) в качестве безработного и состоял на учете по (дата обезличена). По взысканию с работодателя заработной платы истец обращался с исковым заявлением в Кстовский городской суд, о чем было вынесено заочное решение, однако денежных средств работодатель истцу не выплатил ввиду того, что конкурсное производство в отношении него было завершено (дата обезличена) ввиду отсутствия необходимых средств. Истцом обжаловалось определение Арбитражного суда в апелляционной инстанции, но данное определение оставлено без изменения. Таким образом, на сегодняшний день, его права, как работника остались нарушенными, денежные средства ему не выплачены, а также пенсионные права он не может реализовать в полной мере, в связи с отказом ответчика включить в его общий трудовой стаж спорного периода ввиду отсутствия начислений по спорному периоду от работодателя, настаивает, что его вины, как работника, в том, что работодатель не производил отчисления нет, поскольку вмешаться в процедуру банкротства работодателя он не мог, однако со своей стороны предпринимал все возможные действия (заявился в реестр должников, обжаловал судебные постановлении, отстаивая свои трудовые и пенсионные права).

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно статье 12 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включается именно период получения пособия по безработице, т.е. тот период, за который уплачивались страховые взносы, а согласно сведениям ЦЗН страховые взносы за истца уплачивались лишь за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), в связи с чем основания для включения испрашиваемого истцом периода отсутствуют.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной государственной службы занятости населения (адрес обезличен) (ГКУ ЦЗН (адрес обезличен)) в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося третьего лица.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах. Реализация данного права обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия формируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеющих неналоговый индивидуально- возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации они персонифицируются применительно к каждому из застрахованных лиц и учитываются на их индивидуальных лицевых счетах, открытых в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. В условиях действующего правового регулирования эта пенсия, в том числе отдельный ее вид - страховая пенсия по старости, носит условно-накопительный характер, финансируется на основе распределительного метода и базируется на принципе солидарности поколений.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7) и Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно материалам дела: копии пенсионного дела истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с (дата обезличена) (л.д. 1 копии пенсионного дела), также согласно пенсионному делу не учтен в общий трудовой и страховой стаж период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, в связи с отсутствием отчислений от работодателя (л.д. 5 пенсионного дела). Вместе с тем период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года – ответчикам включен в страховой стаж истца как период получения пособия по безработице. Период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года также не включен ответчиком с общий страховой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации истца в СОПС -15.09.1997г (л.д. 10 пенсионного дела).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, также действующие с 02.10.2014 г (далее - Правила N 1015).

Пункты 10 и 16 названных Правил N 1015 устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно приказу Минтруда России от 06.06.2016 N 279н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" для подтверждения периода получения пособия по безработице, периода участия в оплачиваемых общественных работах и периода переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно представленной справке ГКУ ЦЗН (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на регистрационном учете в качестве безработного с 15.07. 2015 года по (дата обезличена) и имел период, зачитываемый в страховой стаж с (дата обезличена) по (дата обезличена) (период получения пособия по безработице) (л.д. 9).

В соответствии с уведомлением ООО «Строительная компания «Волганефтегазспецстрой» от (дата обезличена), (л.д. 5), приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) истец с (дата обезличена) уволен в связи с сокращением численности штата (л.д. 6) и за работодателем истца числится задолженность перед последним по заработной плате в сумме 181466,76 руб. (л.д. 7).

Согласно сведениям о величине ИПК (л.д.8) отчисления от работодателя за работника ФИО1 производились до (дата обезличена) (л.д. 8). За последующие периоды сведения об отчислениях отсутствуют.

Вместе с тем, согласно решению Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) года в пользу истца ФИО1 с ответчика ООО «Строительная компания «Волганефтегазспецстрой» полежит взысканию заработная плата, не выплаченная работнику при увольнении, проценты за задержку выплаты заработной платы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и иные выплаты, положенные работнику при увольнении. Решение вступило в законную силу.

Также согласно определению Арбитражного суда от (дата обезличена) по делу № А43-1464/2015 конкурсное производство в отношении ответчика ООО «Строительная компания «Волганефтегазспецстрой» завершено.

Указанное Постановление обжаловано истцом ФИО1 по основанию не выплаты ему задолженности по заработной плате, установленной решением Кстовского городского суда (адрес обезличен), однако первым Арбитражным Апелляционным судом от (дата обезличена) оставлено без изменения.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что отсутствие начислений за спорный период с (дата обезличена) по (дата обезличена), не производилось не по вине истца, а ввиду банкротства его работодателя, при этом истцом предприняты все предусмотренные законом способы защиты своих трудовых и пенсионных прав (включение в реестр должников первой очереди, обжалование судебных решений, обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав).

Также, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П, установлено, что до, установления законодателем соответствующего правового регулирования исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя: обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что отсутствуют начисления страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, не может служить основанием для отказа во включении их страховой стаж, и следовательно суд считает необходимым включить в общий трудовой и страховой стаж истица периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, - нахождение на учете ГКУ ЦЗН (адрес обезличен) в качестве безработного.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчет пенсии, взыскании задолженности по пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, - нахождение на учете ГКУ ЦЗН (адрес обезличен) в качестве безработного и произвести перерасчет страховой части пенсии истца с (дата обезличена) с учетом указанных периодов.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.