Решение № 2-592/2019 2-592/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-592/2019

2-592/2019

УИД: 24RS0018-01-2019-000594-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, с участием третьего лица МУП «городское жилищно-коммунальное управление», АО «<адрес>газ» о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на ФИО2, как собственника и пользователя квартиры <адрес> с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска в рамках задания прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения МУП ГЖКУ законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового внутриквартирного газового оборудования. Установлено, что многоквартирный дом по адресу г<адрес><адрес> находится в управлении МУП ГЖКУ, дом является газифицированным. Между управляющей компанией МУП ГЖКУ и специализированной организацией АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор №-Кн от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. В соответствии с п.1.1 договора АО «<адрес>газ» обязуется осуществлять техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, а именно: внутриквартирное газовое оборудование, включая бытовое газоиспользующее оборудование (плиты), индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованности помещений, а управляющая организация обязуется оплачивать оказанные услуги. Предусмотренная законодательством возможность АО «<адрес>газ» приостановить газоснабжение жилого помещения требует доступа в данное помещение, что даже при наличии вступивших в законную силу судебных решений практически невозможно. Следовательно, АО «<адрес>газ» ка газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, не может понудить собственника жилого помещения к заключению договора на техническое обслуживание данного оборудования. Установленная постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п компетенция Службы строительного надзора и контроля Красноярского края так же исключает возможность Службы осуществлять эффективный контроль в рассматриваемой сфере и принимать меры в отношении собственников помещений, не исполняющих обязанности в соответствии с действующими правилами и нормами. При указанных обстоятельствах возложить на собственника жилого помещения обязанность провести техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в настоящее время возможно исключительно в судебном порядке.

На основании требований Правил №, 410 и №, в соответствии с графиком выполнения работ (приложение к договору №-Кн от ДД.ММ.ГГГГ), в августе 2016 года АО «<адрес>газ» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом <адрес> г. <адрес>. Из представленной информации и ведомостей учета выполнения работ по ТО внутридомового газового оборудования следует, что по результатам проведенного в 2016 году специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осмотра находящегося в нем внутриквартирного и внутридомового газового оборудования обеспечен не был. Произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в период 2017-2018 годов также не представилось возможным. Собственником и пользователем <адрес> потребителем услуги газоснабжения является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Неисполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных п.п. «К» и «И» Правил № прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийной ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Ст. помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, возражений по иску не представил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ и с учетом соблюдения сроков рассмотрения дела.

Представитель АО «<адрес>газ» в судебное заседание не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении корреспонденции суда, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по иску не выразили.

Представитель МУП ГЖКУ г. Зеленогорска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о получении корреспонденции суда, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Согласно представленным письменным пояснениям по делу от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ, собственником помещения № <адрес> доступ для технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен.

На основании ст. 167 ч. 4 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Заслушав ст. помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав может быть принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положения ст. 1 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из ч. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровью граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, при боров учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с прав илам и предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 подп. «а», «б», «г» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме (далее ВДГО) понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с подпунктом «и» и "к" пункта 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 131 Правил № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет МУП ГЖКУ г. Зеленогорска на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Между управляющей компанией МУП ГЖКУ и специализированной организацией АО "<адрес>газ" заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-Кн на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым АО "<адрес>газ" обязуется осуществлять техническое обслуживание газового оборудования, а именно: внутриквартирное газовое оборудование, включая бытовое газоиспользующего оборудования (плиты), индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованности помещений, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Графиком обслуживания МУП ГЖКУ г. Зеленогорска (приложение № к договору на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования №-Кн от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено обслуживание <адрес> в августе 2017 года, августе 2018 года и августе 2019 года.

Согласно ведомости учета объектов, обслуженных согласно акту-наряду, адрес объекта <адрес>, за 2016 год, акту сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акту сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, справке начальника Зеленогорского газового участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что специалисты в <адрес> не попали, внутриквартирное газовое оборудование не проверили.

Неисполнение ответчиком предусмотренных подпунктами "к" и "и" Правил N 549 обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния ВКГО свидетельствует о нарушении требований безопасной эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 - Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2005).

Таким образом, ответчиком не выполнена обязанность, установленная нормативными правовыми актами по обеспечению своевременного технического обслуживания специализированной организацией внутриквартирного газового оборудования, расположенного в принадлежащем ему жилом помещении, что влечет риск возникновения аварийных ситуаций и угрожает жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме, поэтому суд полагает заявленные прокурором исковые требования обоснованными и считает необходимым возложить на ФИО2, как собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, обязанность обеспечить доступ специализированной организации в указанную квартиру для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в срок 20 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственника жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в указанное жилое помещение, в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.