Решение № 2-861/2025 2-861/2025~М-835/2025 М-835/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-861/2025

Дело №2-861/2025

УИД: 19RS0003-01-2025-001803-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 13 августа 2025 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки.

Требования мотивировал тем, что является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> Между ним и ответчиком ДАТА заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Согласно п. 10 договора он ДАТА внёс плату в размере <> рублей. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. До настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не выполнены. Просил обязать ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям гаража в соответствии с условиями договора, взыскать с ответчика за нарушение сроков исполнения договора неустойку за период с ДАТА по ДАТА (545 дней) в размере <> рубля, расходы по уплате государственной пошлины – <> рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, письменных возражений не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии (ст.4).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств, в частности потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие указанных Правил технологического присоединения, распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединённых реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединённых энергопринимающих устройств изменяются категория надёжности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяет «сетевые организации» как организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил присоединения).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил присоединения).

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Договор должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п. 16 Правил присоединения).

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведённой на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абз. 3 п. 108 Правил присоединения).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-15,36-38).

На основании заявки ФИО1 от ДАТА между ним и ПАО «Россети Сибирь» заключён типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения электроустановок объекта «Гараж», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора (л.д.5-7,8-9,10).

В силу п. 6 договора сетевая организация обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях (п. 8 договора).

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет <> рублей; пунктом 11 договора определён порядок внесения оплаты за технологическое присоединение.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчётный счёт сетевой организации (п.11).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору (п. 21 договора).

ФИО1 в соответствии с п. 10, 21 договора ДАТА внесена плата за технологическое присоединение в указанном размере (л.д.11).

Таким образом, в соответствии с п. 21 договора он считается заключённым с ДАТА. Поэтому предусмотренный п. 5 договора срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению – до ДАТА.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ либо односторонне изменение обязательства не допускается.

Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не исполнил, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ им не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, взявший на себя обязанность произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, условия договора в согласованные сроки не выполнил, требования истца о возложении на него такой обязанности подлежат удовлетворению.

Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных нарушений, суд принимает во внимание субъектный состав спора как публичного субъекта - сетевой организации и физического лица - потребителя её услуг, условия договора, длительность его неисполнения ответчиком и нарушения прав истца, специфику спорных отношений, в рамках которых исполнить обязательства по договору может только ответчик, принимая во внимание, что ПАО «Россети Сибирь» при заключении договора с истцом обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору и самостоятельно согласовало технические условия, материальное положение ответчика, отсутствие его возражений по данному поводу и считает возможным установить ответчику ПАО «Россети Сибирь» срок в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

Исполнение обязательств по договору может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 329-331 ГК РФ).

При этом неустойка, являясь способом обеспечения исполнения обязательства должником, по своей правовой природе носит компенсационный характер, направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому не может быть направлена на причинение вреда должнику и должна соответствовать последствиям нарушения им обязательства, не быть средством обогащения кредитора.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе её уменьшить (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Вместе с тем снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований договора.

Пункт 16 Правил технологического присоединения предусматривает обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённый в установленном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Как установлено судом, ответчик до настоящего времени обязательства по договору не исполнил, в связи с чем у истца возникло право требовать взыскания предусмотренной законом неустойки.

Стороной истца представлен расчёт неустойки за период с ДАТА по ДАТА, произведённый в соответствии с п. 17 договора № от ДАТА, в размере <> рубля: <> руб. х 0,25% х <> (дней).

Суд не считает возможным с ним согласиться, поскольку он произведён без учёта положений п. 5 и 21 договора.

Так, по условиям договора №, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям определён сторонами в 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 21 договора он считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору, в данном случае с ДАТА. Поскольку в установленный договором срок (6 месяцев со дня его заключения – до ДАТА) договор ответчиком не был исполнен, истец вправе требовать уплаты неустойки с ДАТА.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с ДАТА по ДАТА (дата определена истцом в исковом заявлении – ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) из расчёта: <> руб. х 0,25% х <> дня – в размере <> рубля.

Данный размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательства и ответчиком не оспорен, ходатайств о его снижении не поступало, в связи с чем оснований для её уменьшения в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Данный штраф взыскивается независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Таким образом, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <> рубля: <> х 50%.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере <> рублей, что подтверждается квитанциями АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» от ДАТА № и от ДАТА №. В то же время он на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от её уплаты.

При таких обстоятельствах истцу подлежит возврату уплаченная им государственная пошлина в указанном размере (пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Поскольку при подаче иска ФИО1 в силу с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований государственную пошлину в размере <> рублей (п. 1 и 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, пп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча (паспорт №) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор № от ДАТА об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключённый с ФИО1 чем, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств электроустановки объекта «Гараж», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе обеспечив готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учётом характеристик, указанных в этом договоре, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 ча неустойку за период с ДАТА по ДАТА в размере <> рубля, штраф – <> рубля, а всего взыскать <>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить истцу ФИО1 С.чу государственную пошлину в размере <> копеек как излишне уплаченную согласно квитанциям АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» от ДАТА № и от ДАТА № в Казначейство России (ФНС России), выдать истцу оригиналы указанных квитанций.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.