Решение № 2-6763/2017 2-6763/2017~М-4699/2017 М-4699/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-6763/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПО Камагро» о возложении обязанности обеспечить безопасную стоянку судна,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПО Камагро» (далее – ООО «ПО Камагро») о возложении обязанности обеспечить безопасную стоянку судна «Ича» в морском порту Владивосток путем обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем, в том числе, выставлением вахтенного у трапа; подключения судна к береговому электропитанию, включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; разработать и согласовать с капитаном морского порта Владивосток план мероприятий по обеспечению безопасности судна «Ича» в период длительной стоянки.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки установлено, что у причала № морского порта Владивосток, расположенного по адресу: строение причал 42 <адрес>, оператор причала ООО Владивостокский морской порт «Первомайский» находится морское судно «Ича» (тип - нефтеналивное, идентификационный номер <***>, порт регистрации Петропавловск-Камчатский), принадлежащее на праве собственности ООО «ПО Камагро».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по контролю за российскими судами филиала ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» в морском порту Владивосток проведен осмотр судна «Ича» на предмет обеспечения его безопасной стоянки у причала.

При осмотре установлено следующее: судно ошвартовано кормой к причалу № морского порта Владивосток; с кормы судна на причал подан трап, оборудованный леерами; на судне имеется экипаж в количестве 5 человек; судно обесточено, береговое электропитание на судно не подается, судовые дизель-генераторы не в работе, наружное освещение не включается.

По информации капитана морского порта Владивосток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по обеспечению безопасности судна «Ича» в период длительной стоянки судовладельцем с капитаном морского порта Владивосток не согласовывался.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном морского порта Владивосток издано распоряжение № Об обеспечении безопасной стоянки судна «Ича» в морском порту Владивосток», которое вручено капитану судна и направлена судовладельцу ООО «ПО Камагро».

Таким образом, неправомерным бездействием ответчика, выразившимся в не обеспечении безопасной стоянки судна, создаётся реальная угроза возникновения чрезвычайных (аварийных) происшествий на судне, в том числе затопления судна в акватории, и тем самым нарушаются законные права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В случае затопления судна в водную акваторию попадут невыработанные остатки судового топлива, машинного масла (нефтепродуктов), содержащихся в силовой установке и судовых магистралях, нефтесодержащих льяльных вод, что приведёт к загрязнению акватории морского порта Владивосток. Кроме того, металлический корпус затонувшего судна, под воздействием воды повлечёт негативное воздействие на водную среду, что является не допустимым.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ООО «ПО Камагро» участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Таким образом, рассмотрение гражданского дела в суде в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, при извещении его по правилам, установленным ГПК РФ, допускается в случае не поступления в суд сведений о причинах такой неявки, а также несообщения ответчиком и третьими лицами об уважительных причинах неявки.

В материалах дела имеются сведения о принятых судом мерах по извещению ответчика.

Так, судебная повестка в адрес ответчика направлялась на судебное заседание, однако за получением извещения он на почту не явился.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу, установленных требований ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания РФ, Гражданским кодексом РФ, соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 утверждены Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним.

В соответствии с Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, в темное время суток на судне, стоящем у причала, должно быть включено наружное освещение, а на баке и корме судна выставлены огни, обозначающие оконечности судна (п. 104); на судне, стоящем у причала, выставляется вахтенный у трапа, который обязан знать номера телефонов капитана морского порта, оператора морского терминала, пожарной и медицинских служб морского порта и других должностных лиц и организаций, взаимодействующих с судном в нештатных ситуациях и в случаях противоправных действий по отношению к судну и его

экипажу (п. 105, 106); суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденные судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта (п. 120).

Согласно п. 5.3 Правил технической эксплуатации морских судов. Основное руководство (РД 31.20.01-97) для обеспечения живучести, остойчивости, непотопляемости и безопасной стоянки судна (судов) в период любого вида отстоя судовладельцем разрабатывается и согласовывается с Морской администрацией порта стоянки судов План мероприятий безопасного отстоя судна. В Плане мероприятий указывается: наименование судна и его основные размерения; планируемая продолжительность отстоя; вид отстоя; место отстоя; перечень судовых технических средств и конструкций, подлежащих выводу из эксплуатации, консервации или ремонту; обеспечение судна водой, паром и энергоснабжением на весь период отстоя, а также средствами и системами пожаротушения и осушения; состав экипажа и организация вахтенной службы на весь период отстоя; состояние корпуса, водонепроницаемых закрытий, кингстонов, дейдвудного устройства, противопожарных средств и систем пожаротушения; наличие запасов топлива и масел, схема их размещения на судне; меры, обеспечивающие непроницаемость корпуса, непотопляемость, остойчивость, пожаробезопасность и безопасную стоянку судна на весь период отстоя; меры, обеспечивающие работу санитарных систем и туалетов для экипажа и/или вахтенного персонала; организация питания экипажа и/или вахтенного персонала; действие экипажа или вахтенного персонала при аварийных случаях, а также при пожаре, утрате остойчивости и непотопляемости судна.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе помимо прочих следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В судебном заседании установлено, что у причала № морского порта Владивосток, расположенного по адресу: строение причал 42 <адрес>, оператор причала ООО Владивостокский морской порт «Первомайский» находится морское судно «Ича» (тип - нефтеналивное, идентификационный номер <***>, порт регистрации Петропавловск-Камчатский), принадлежащее на праве собственности ООО «ПО Камагро». Свидетельство о праве собственности на судно выдано капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ; в Государственный судовой реестр Российской Федерации внесена запись о регистрации судна № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по контролю за российскими судами филиала ФГБУ «Администрация морских портов <адрес> и Восточной Арктики» в морском порту Владивосток проведен осмотр судна «Ича» на предмет обеспечения его безопасной стоянки у причала.

При осмотре установлено следующее: судно ошвартовано кормой к причалу № морского порта Владивосток; с кормы судна на причал подан трап, оборудованный леерами; на судне имеется экипаж в количестве 5 человек; судно обесточено, береговое электропитание на судно не подается, судовые дизель-генераторы не в работе, наружное освещение не включается.

По информации капитана морского порта Владивосток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по обеспечению безопасности судна «Ича» в период длительной стоянки судовладельцем с капитаном морского порта Владивосток не согласовывался.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном морского порта Владивосток издано распоряжение № об обеспечении безопасной стоянки судна «Ича» в морском порту Владивосток», которое вручено капитану судна и направлено судовладельцу ООО «ПО Камагро».

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, указанные в просительной части иска требования прокурора до настоящего времени ответчиком не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора о том, что в случае затопления судна в водную акваторию, попадут невыработанные остатки судового топлива, машинного масла (нефтепродуктов), содержащихся в силовой установке и судовых магистралях, нефтесодержащих льяльных вод, что приведёт к загрязнению акватории морского порта Владивосток. Кроме того, металлический корпус затонувшего судна, под воздействием воды повлечёт негативное воздействие на водную среду, что является не допустимым.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Камчатского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, определённом подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Камчатского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПО Камагро» обеспечить безопасную стоянку судна «Ича» (тип - нефтеналивное, идентификационный номер <***>, порт регистрации Петропавловск-Камчатский) в морском порту Владивосток путем обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем, в том числе, выставлением вахтенного у трапа; подключения судна к береговому электропитанию, включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; разработать и согласовать с капитаном морского порта Владивосток план мероприятий по обеспечению безопасности судна «Ича» в период длительной стоянки.

Взыскать Общество с ограниченной ответственностью «ПО Камагро» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчиком, не принимавшим участия в рассмотрении дела, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения может быть подано заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший это решение, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева