Постановление № 5-77/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 5-77/2025

УИД №75RS0010-01-2025-000087-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

27 февраля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-77/2025 (№10719000-2661/2024) в отношении

гражданина РФ Нимаева Дугаржаба, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

26 сентября 2024 г. с 13 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: набор ручного электроинструмента 3 в 1 в количестве 1 шт.; бесщеточный шуруповёрт в количестве 1 шт.; пороховой монтажный пистолет в количестве 1 шт.; уличные IP камеры видеонаблюдения в количестве 2 шт.; кронштейн крепления для видеокамер в количестве 2 шт.; неуправляемый сетевой коммутатор в количестве 1 шт.; сетевой цифровой ip-видеорегистратор в количестве 1 шт.; импульсивный блок питания в количестве 4 шт.; импульсивный блок питания в количестве 2 шт.; жилет зимний женский в количестве 1 шт.; комплект одежды для девочки в количестве 2 шт.; куртки женские в количестве 2 шт.; полотенце бытовое в количестве 1 уп.; комплект из 10 полотенец в количестве 1 шт.; плед/покрывало в количестве 1 шт.; полусапоги демисезонные женские в количестве 1 пары; полуботинки мужские (кроссовые) в количестве 1 пары; сумка женская в количестве 1 шт.; сумка женская в количестве 1 шт.; брюки женские в количестве 1 шт.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15 января 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408080/0028398 от 23.12.2024, выполненного экспертом ЭИО №4 (г. Чита) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 65973,87 руб. (л.д.81-90).

ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 51-54), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что товар им приобретен в г. Маньчжурия для себя и своей семьи на сумму 24 000 рублей, чеков и подтверждающих документов стоимости товаров не имеет. Частоту поездок в КНР объясняет покупками товаров для себя, товары приобретает на свою пенсию.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из анализа письменных объяснений ФИО1, имеющего два заграничных паспорта (76№ от ДД.ММ.ГГГГ и 75№ от ДД.ММ.ГГГГ), частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, в количестве и ассортименте, которые явно превышают его потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничных паспортах ФИО1 76№ и 75№, он периодически пересекал границу:

- за январь 2024 г. имеется 3 пересечения: въезд в КНР 03.01.2024 – 04.01.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 04.01.2024 – 05.01.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 06.01.2024 – 07.01.2024 выезд из КНР;

- за февраль 2024 г. имеется 3 пересечения: въезд в КНР 25.02.2024 – 26.02.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 26.02.2024 – 27.02.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 27.02.2024 – 28.02.2024 выезд из КНР (переместил товары общим весом более 62 кг);

- за май 2024 г. имеется 3 пересечения: въезд в КНР 05.05.2024 – 06.05.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 06.05.2024 – 07.05.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 07.05.2024 – 08.05.2024 выезд из КНР (переместил товары общим весом 74 кг);

- за июнь 2024 г. имеется 2 пересечения: въезд в КНР 10.06.2024 – 11.06.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 11.06.2024 – 12.06.2024 (переместил товары общим весом 50 кг);

- за июль 2024 г. имеется 3 пересечения: въезд в КНР 19.07.2024 – 20.07.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 20.07.2024 – 21.07.2024 выезд из КНР, въезд в КНР 21.07.2024 – 22.07.2024 выезд из КНР (переместил товары общим весом 71 кг);

- за август 2024 г. имеется 1 пересечение: въезд в КНР 28.08.2024 – 29.08.2024 выезд из КНР (переместил товары общим весом 23 кг).

Таким образом, за период с января 2024 по август 2024 г. ФИО1 пересекал таможенную границу 15 раз, при этом чаще всего пересекая таможенную границу два раза в день, перевозя каждый раз товары народного потребления.

Из имеющихся в деле 11 объяснений ФИО1, отобранных таможенным органом следует, что он переместил товары народного потребления весом 280 кг за 11 пересечений таможенной границы, значительно превышающие обычные потребности физического лица, что также свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.

Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Наличие двух заграничных паспортов свидетельствует о том, что ФИО1 умышленно пользуется ими по очереди, вводя в заблуждение сотрудников таможни о нечастом количестве пересечений таможенной границы. При отсутствии объяснений, в которых указаны даты пересечения таможенной границы и номера заграничных паспортов, установить указанную информацию сотруднику таможни было бы невозможно.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.20-22), объяснениями лица (л.д. 53-44), копиями заграничных паспортов (л.д. 23-24), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.10-15), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 16-19), протоколом опроса лица (л.д. 51-54), заключением эксперта (л.д. 81-90).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.109), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Нимаева Дугаржаба признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: набора ручного электроинструмента 3 в 1 в количестве 1 шт.; бесщеточного шуруповёрта в количестве 1 шт.; порохового монтажного пистолета в количестве 1 шт.; уличных IP камер видеонаблюдения в количестве 2 шт.; кронштейнов крепления для видеокамер в количестве 2 шт.; неуправляемого сетевого коммутатора в количестве 1 шт.; сетевого цифрового ip-видеорегистратора в количестве 1 шт.; импульсивного блока питания в количестве 4 шт.; импульсивных блоков питания в количестве 2 шт.; жилета зимнего женского в количестве 1 шт.; комплектов одежды для девочки в количестве 2 шт.; курток женских в количестве 2 шт.; полотенца бытового в количестве 1 уп.; комплекта из 10 полотенец в количестве 1 шт.; пледа/покрывала в количестве 1 шт.; полусапог демисезонных женских в количестве 1 пары; полуботинок мужских (кроссовых) в количестве 1 пары; сумки женской в количестве 1 шт.; сумки женской в количестве 1 шт.; брюк женских в количестве 1 шт.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.Ю. Сеньковская