Решение № 12-413/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-413/2019

Дело № 12-413/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2019 года город Красноярск

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ по жалобе с на постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Свердловском районе г. Красноярска исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 30 октября 2019 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Свердловском районе г. Красноярска исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 30.10.2019г. с признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

с обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 30.10.2019г. отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, так как подлежит привлечению только к дисциплинарной ответственности на основании ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, как имеющий специальное звание сотрудника органов внутренних дел.

В судебном заседании с доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судьей установлено, что 16.09.2019г. при проведении внеплановой документарной проверки выполнения с законного предписания № от 14.02.2019г., выданного должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный земельный надзор, в части устранения нарушений требований ст. 26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в исполнении части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № без оформления в установленном порядке документов на землю, под размещение гаража площадью 18.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в результате которой установлен факт невыполнения указанного предписания в срок до 01.08.2019г.

Как усматривается из материалов дела, с с 21.07.2017г. состоит в должности участкового уполномоченного полиции пункта полиции отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» и имеет специальное звание майор полиции.

Согласно ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-АД13-6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление в отношении с подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Свердловском районе г. Красноярска исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 30.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении с отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Прохорова Л.Н.